近日，最高层发布了一个重要文件《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，内容有点长，我们就挑其中两点来解读一下。对于体制内的应急管理从业者来说，可能影响还是会比较大的。
统一归口应急管理部门综合管理
理顺应急管理体制。坚持资源统筹、县乡一体、上下联动、条块结合，县级党委和政府根据本地实际整合安全生产监管、消防、防灾减灾救灾、应急救援有关职责，统一归口应急管理部门综合管理。
首先大家就有点疑惑，什么是基层应急管理？其实是分散在各个单位部门的。比如地方的应急局、消防队，这种属于是比较正式的机构。还有乡镇、街道、社区等等，也具有应急工作职能。所以目前基层的应急职能，是十分松散和分散的，是各自为战的。那现在的要求，就是要归口到应急管理部门。那也是设立应急管理部门的初衷和定位，否则应急管理还是各干各的，那这个机构的意义也就没有了。
加强基层应急管理的人才队伍
强化人才支持。通过公务员考录、实施基层应急管理特设岗位计划、公开招聘、退出消防员安置等方式，配备专业人员，充实基层应急专业力量。支持有条件的高校、职业学校开设应急管理相关学科专业，加强对基层应急管理人员的专业培训。鼓励基层应急管理人员考取注册安全工程师、注册消防工程师、应急救援员等职业资格，参加紧急救援救护、应急医疗急救等专业技能培训。维护退出消防员合法权益，合理保障基层应急管理人员待遇，按规定落实人身意外伤害保险、抚恤优待等政策。
现在有个很大的问题，那就是基层留不住人，尤其是基层的应急管理工作，更是没有专业人员，都是岗位的人在顺带着做。除了要有好的应急管理机制，这是个前提，更要有专业的基层应急管理人员。但现在的基层，可能就基本上没有这样的专业岗位人员，也没有这样的工作编制。基层工作，那基本上就是什么都要干，不可能只干应急管理工作。
所以，这个文件明确提出了要强化应急管理的人才支持。具体就是要设置相应的岗位，解决人员编制问题，还要鼓励基层人员考取注册安全工程师、注册消防工程师、应急救援员等职业资格。支持高校可是应急管理相关学科专业，加强应急管理人员的专业培训。
也就是说，更加重视对基层应急管理人员的培养，建立专业的应急人才队伍。
这个对我们安全从业者来说，还是非常的重要的。毕竟在现在的就业形势下，以后找工作也是越来越难，很多工作岗位都面临裁员甚至淘汰，逐步被机器或人工智能替代。但是基层的应急管理工作，不会被取代，甚至现在这方面的人员还是十分紧缺的，还要加大人才的培养和支持力度。对我们安全从业者来说，以后的从业就业环境还是比较友好的，没有那么残酷。
关于应急管理能力的提升，《意见》还非常系统全面的提到了很多方面，相当于是个宏观的指导。这个文件是最高层下发的，代表的是中央的决策意志。毫无疑问，后续肯定是会跟进的，也可是会有相应的行动的。
