年初才撸起袖子，准备去美国“大干一场”的瑞士光伏组件制造商Meyer Burger（梅耶博格）突然宣布，将暂停在美国的扩产计划。

光伏大厂慌了

本周一（8月26日），梅耶博格在一份声明中表示，由于项目不再具有经济可行性，原定在科罗拉多州斯普林斯建造工厂的计划已被叫停，针对战略变化，董事会已指示管理层制定全面的重组和削减成本计划。

公开资料显示，2023年7月，梅耶博格首次公布了其在美国科罗拉多州建立2GW太阳能电池制造项目的计划，公司方面称，该电池产线将专门为其亚利桑那州总部Goodyear城的组件工厂供应电池片。

今年4月12日，梅耶·博格首席执行官Gunter Erfurt在社交媒体上发布了一段视频，其中就提到了这座产能为2GW的HJT组件工厂。Gunter Erfurt表示，目前工厂的第一条产线已经安装完成，计划于今年第二季度投产。第二和第三条产线也在同时安装中。

Goodyear城组件工厂主打高性能的异质结技术，是新型产能的主要方向之一，梅耶博格也对其寄予厚望。Gunter Erfurt曾多次公开表示，该项目既能够充分利用公司的技术领先优势，又能够从美国《通胀削减法案》得到有利的政策、补贴、激励支持。

目前，Goodyear城组件工厂正处于产能爬坡阶段，名义年产能为1.4GW。遗憾的是，由于在美国的扩产计划全面终止，原定700MW的产能扩建也随之搁置。

重启德国工厂

赴美“淘金”宣告破产，如今的梅耶博格只得退而求其次。

年初离开德国的时，Gunter Erfurt曾敦促欧盟和德国相关政界人士尽快采取行动，若能及时做出韧性红利或援助相关决定，工厂有可能继续运转。

而在8月26日的声明中，梅耶博格则改了口，称其位于德国塔尔海姆的太阳能电池生产基地将继续作为其供应的支柱。这意味着，尽管没有获得之前要求的政府补贴，其德国工厂仍将保持运营。

今年2月，梅耶博格宣布，将关闭在德国萨克森州的太阳能电池板工厂。此举一度引起德国与欧盟警惕，并开始讨论将梅耶博格留在德国的方法；4月，萨克森工厂的工人们关闭了最后一条产线，谈判正式宣告破裂。作为德国最大的太阳能电池板生产商，梅耶博格工厂的关闭，致使欧洲的太阳能电池板产量一下减少了10%。

彼时，Gunter Erfurt在接受媒体采访时表示，面对来自中美企业的竞争压力，欧洲至今没有提供任何政策支持，他们已决定转向拥有政府补贴的美国。他还提到，拥有政府补贴的美国业务“更具有吸引力”，“更有利于该公司发展盈利业务”。

当初为补贴离开德国，如今回来，自然也是因为补贴。

美国光伏市场凭借其体量大、潜力宽、利润空间较高等原因，一直是全球各大光伏企业的必争之地。

2022年，美国政府通过《通胀削减法案》IRA给光伏制造业提供了投资税收抵免（48C ITC）和生产制造补贴（45X MPTC）两种补贴（二者择一），这对于利润下滑的光伏企业而言，无疑又是更大的诱惑。

2023年以来，全球有不少光伏企业选择赴美建厂，其中不乏中国光伏龙头。然而，决定出海只是第一步，项目落地过程中，中外企业陆续发现，现实并没有那么简单。

馅饼还是陷阱？

英国《金融时报》最新调查发现，美国《通胀削减法案》和《芯片法案》实施满两年，其提供财政支持的大批太阳能、氢能、电动汽车、电池等制造业项目却出现推迟或停滞，

据介绍，在美国已宣布的造价过亿美元的项目中，近四成进度滞后或暂停，被搁置的最大项目为意大利国家电力公司（ENEL）在俄克拉荷马州投资10亿美元的太阳能电池组件工厂。此外，还有韩国LG能源解决方案公司在亚利桑那州投资23亿美元的电池存储设施，以及全球最大锂矿商美国雅保集团在南卡罗来纳州投资13亿美元的锂冶炼厂。

值得关注的是，过去一年，美国Maxeon太阳能技术公司、加拿大太阳能制造商Heliene、瑞士太阳能制造商梅耶博格等多家太阳能电池板制造商相继推迟了在美建厂计划。印度光伏组件制造商Vikram Solar在美合资公司VSK Energy承诺的15亿美元投资计划，则进入重新评估阶段，包括在科罗拉多州布莱顿投资2.5亿美元、创造900个就业岗位的项目，以及投资12.5亿美元建设一座太阳能电池板零部件工厂的计划。

业内分析认为，项目延迟或搁置的原因，主要是因为政府补贴规则模糊、市场环境恶化、需求放缓、人才短缺，以及大选年缺乏政策确定性，导致部分企业改变了计划。

眼下正值美国大选期间，共和党总统候选人特朗普已明确表态，当选后将加大对美国国内传统能源投入，减少对新能源的补贴。此前，其高级竞选官员和顾问也证实，特朗普将在第二个任期内寻求彻底改革美国的气候和能源政策，以"最大限度地提高化石燃料产量"。而作为拜登经济战略的核心，《通胀削减法案（IRA）》将成为特朗普的目标。

另一方面，通胀高企带来的高昂原材料和人力成本，使得美国制造业回流的成本压力进一步加大。美国清洁电力协会市场和政策分析副总裁约翰·亨斯利表示：“不是所有工厂、设施、产线都会投产，这只是竞争的一种健康表现，人员流失在所难免。”

亚利桑那州卡萨格兰德市市长克雷格·麦克法兰则表示:“由于劳动力和供应链的原因，支出成本普遍都高于预期，各公司不得不重新评估各自投资。”