项王使人致命怀王。怀王曰:“如约”。乃遵怀王为义帝。项王欲自王，先王诸将相。谓曰:“天下初发难时，假立诸侯后以伐秦。然身被坚执锐首事，暴露于野三年，灭秦定天下者，皆将相诸君与籍之力也。义帝虽无功，故当分其地而王之。”诸将皆曰:“善。”乃分天下，立诸将为侯王。项王、范增疑沛公之有天下，业已讲解，又恶负曰，恐诸侯叛之，乃阴谋曰:“巴、蜀道险，秦之迁人皆居蜀。”乃曰:“巴、蜀亦关中地也。”故立沛公为汉王，王巴、蜀、汉中，都南郑。而三分关中，王秦降将以距塞汉王。项王乃立章邯为雍王，王咸阳以西，都废丘。长史欣者，故为栎阳狱掾，尝有德于项梁；都尉董翳者，本劝章邯降。故立司马欣为塞王，王咸阳以东至河，都栎阳；立董翳为翟王，王上郡，都高奴。徙魏王豹为西魏王，王河东，都平阳。瑕丘申阳者，张耳嬖臣也，先下河南，迎楚河上，故立申阳为河南王，都雒阳。韩王成因故都，都阳翟。赵将司马卬定河内，数有功，故立卬为殷王，王河内，都朝歌。徙赵王歇为代王。赵相张耳素贤，又从入关，故立张耳为常山王，王赵地，都襄国。当阳君黥布为楚将，常冠军，故立布为九江王，都六。鄱君吴芮率百越佐诸侯，又从入关，故立芮为衡山王，都邾。义帝柱国共敖将兵击南郡，功多，因立敖为临江王，都江陵。徙燕王韩广为辽东王。燕将藏荼从楚救赵，因从入关，故立荼为燕王，都蓟。徙齐王田市为胶东王。其将田都从共救赵，因从入关，故立都为齐王，都临淄。故秦所灭齐王建孙田安，项羽方渡河救赵，田安下济北数城，引其兵降项羽，故立安为济北王，都博阳。田荣者，数负项梁，又不肯将兵从楚击秦，以故不封。成安君陈馀弃将印去，不从入关，然素闻其贤，有功于赵，闻其在南皮，故因环封三县。番君将梅𫓶多功，故封十万户侯。项王自立为西楚霸王，王九郡，都彭城。《史记注解》之项羽本纪17

项羽派人将消灭秦朝的事情汇报给怀王，并请求他对人事任免做出安排，怀王顺就按照过去约定好的做吧，于是让怀王做了义帝。

项王想要自立为王，于是他先开始分封哪些陪着他一起征战的诸侯将相，他对众人说天下刚刚发动反抗秦朝的战役时，大家无奈只能寻找诸侯的后人，将他们立为王，然后出兵讨伐秦朝。

然而身先士卒首先发动攻击，在野外艰苦奋战三年，平定了天下消灭了秦朝，这都是你们诸位和我项羽一起努力的结果。

义帝虽然没有建立战功，但是他作为大家的首领理应得到一块封地而做诸侯王，众人都说对，于是开始分封天下，将众人立为诸侯王。

项王和范增担心沛公日后会夺取天下，但是过去已经和解，又担心违背约定发动战争会引起诸侯王的反叛，因此他们暗中商量说巴、蜀地势险恶，过去秦朝犯法的人都被发配去了蜀地。

于是项王对沛公说，巴、蜀地区也属于关中的地区，因此将沛公封为汉王，让他统治巴、蜀、汉中地区，将南郑定位都城。

将关中地区分为了三部分，将秦朝的降将封在这儿，用来阻挡沛公的势力；项王封章邯为雍王，让他统治咸阳以西的地区，都城为废丘，长史司马欣，过去是栎阳管理监狱的官员，他过去对项梁有恩，都尉董翳，是他劝章邯投降楚的，因此将司马欣封为塞王，统治咸阳以东到黄河的这片区域，将栎阳作为都城，将董翳封为翟王，统治上郡地区，将高奴作为都城。

将魏王豹封为西魏王，统治河东地区，将平阳作为都城，瑕丘县的申阳，是张耳十分信任的人，他先攻下黄河以南地区，在黄河边上迎接楚军的到来，因此将申阳封为河南王，将雒阳作为都城。

韩王成统治过去统治的地区，将阳翟作为都城，赵部落的将军司马卬平定了河内地区，多次建立功勋，因此封司马卬为殷王，统治河内地区，将朝歌作为都城。

将赵王歇迁移到代地，封他做了代王，赵相张耳向来贤明，又跟随项羽攻入了关中，因此封张耳为常山王，统治赵地，将襄国作为都城。

当阳君黥布是楚部落的将领，他的勇武远超众人，因此立黥布为九江王，将六城作为都城，鄱君吴芮率领百越的兵马帮助诸侯，又跟随项羽一同进入关中地区，因此封吴芮为衡山王，将邾作为都城。

义地倚靠的将军共敖领兵攻打南郡，多次立下功劳，因此封他为临江王，将江陵作为都城。

将燕王韩广迁移到辽东做了辽东王，燕部落的将领藏荼跟随楚军援助赵部落，又跟随项羽进入关中，因此封藏荼为燕王，将蓟城作为都城。

将齐王田市迁移到胶东做了胶东王，齐部落将领田都跟随楚军援救赵部落，又跟随项羽进入关中，因此封他为齐王，将临淄作为都城。

过去被秦朝所打败的齐王建的孙子田安，在项羽开始渡过黄河援助赵部落的时候，田安已经攻下了济水北部数座城池，但是他果断带领兵马投降了项羽，因此封他为济北王，将博阳作为都城。

田荣他多次拒绝项梁的邀请，又拒绝了项梁双方合兵攻打秦朝的建议，因此没有对他进行封赏。

成安君陈馀偷偷带领部队离开了，没有跟随项羽进入关中，然而过去常听人称赞他，他为赵部落立下了很多功劳，听说他现在在南皮，因此根据地理环境将南皮的三个县封给了他。

番君的将领梅鋗立下了很多功劳，因此封他为十万户侯，项羽自立为西楚霸王，统治九个郡县，将彭城作为都城。