剑客闲策 三剑客

近日，教育部、中央军委政治工作部、中央军委后勤保障部印发《军人子女教育食宿站建设管理办法》，自2024年11月20日起施行。

文｜剑客闲策

图｜大唐

编辑｜剑平

《办法》共7章32条，主要对食宿站的管理体制、职能任务、规划建设、管理运行、经费保障和支持政策等进行体系规范，确保食宿站建设管理正规有序，推动军人子女教育质量全面提升。军人子女教育食宿站为何物？

让我们先读一下2012年5月24日军媒的一篇新闻稿吧。

据《边关“军娃”走出36名博士硕士》报道——

阿拉善军分区边防部队远离城镇，条件艰苦，军人子女上学一直面临着教育水平低、交通不方便、安全难保障、升学率偏低等问题。

从上世纪80年代到90年代初，10年间共有135名边防军人子女从驻地中学毕业，却没一个考取大专以上院校。

▲图片来源于网络

自从建立食宿站以来，依托银川一中良好的教学条件和师资力量，阿拉善军分区先后有630余名‘军娃’在这里上学生活，其中165人考上大中专院校，36人考上研究生，其中5人取得博士学位。”

通过上述报道，我们基本上了解军人子女教育食宿站的背景和作用。

屯垦官兵开发新疆时，王震将军说了一句掏心窝子的话：“没有老婆安不了心，没有儿子扎不下根。”

当前，后路、后院、后代“三后”问题仍然是影响军人的重要问题。有了老婆、孩子，如果长期两地分居，或孩子的教育问题得不到解决，也严重影响军人的服役热情。特别对于艰苦边远地区的军人来说，婚恋难，好不容易结婚又两地分居。即使家属愿意随军，但是部队驻地的教育水平比较差，又是一大难题。

2021年，教育部、中央军委政治工作部、全国双拥工作领导小组办公室《关于印发〈关于进一步做好军人子女教育优待工作的若干意见〉的通知》(军政〔2021〕247号)，第15条：加强军人子女教育食宿站建设。

通过军队提供经费保障、地方给予特殊入学政策等办法，团级以上建制单位可以采取利用空余房地产、租赁民房等方式新建改建军人子女教育食宿站，会同省军区系统协调当地社会认可度高的中小学校给予入学优待，为艰苦边远地区和远离城镇部队军人子女接受优质教育创造机会。

前面的新闻报道中所述：“从上世纪80年代到90年代初，10年间共有135名边防军人子女从驻地中学毕业，却没一个考取大专以上院校。”这是一个多么让人痛心的数据。

我们不难发现，已经办理家属随军的军官服役热情较高。艰苦边远地军人是否办理随军，主要纠结的是子女教育问题。驻城市部队的子女可乘坐专车或校车上学，而在艰苦边远地区部队驻地生活的军人子女，只能到离营区比较远、教育质量相对好的城市就读，于是食宿站也就诞生了。

随着军官职业化的推进，新政出台后，军官晋升“前慢后快中间稳”，对于初级、中级军官来说，军官晋升速度变慢，退役名额减少，服役时间变长。

对于两地分居的已婚军人来说，服役时间变长，军人与家庭的付出和奉献更多。再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。这句话也更应该用于艰苦地区军人子女的教育。

随着正风肃纪的深入推进，各级部队党委照章办事，即使涉及官兵切身利益的事务，法无规定也不可行。于是，对于此类食宿站建设必须要出台法规，聚焦政策“盲点”、机制“堵点”和官兵“痛点”，确保由自选动作改为必选动作。

解决了孩子教育的问题，就是解决了家庭的问题，也解决了军人的后顾之忧。

▲图片来源于网络

也许有军属会说，在艰苦边远地区，即使有军人子女教育食宿站，也不愿意随军到部队，不愿意让孩子到部队驻地上学。

然而，也要辩证地看。艰苦边远地区的教育水平虽然低，但相比一些高考大省，高考相对容易一些，这也是优势。对于艰苦边远地区的军人家属来说，如果不愿意随军，可让孩子在自己或配偶原籍接受义务教育，等上高中时再办理随军到部队驻地上学。

或许，不少艰苦边远地区的军人会说，自己不会、也不愿意服役到孩子高考时。也许，不少军人会在孩子上高中前退役。当然，也有一部分军人会服役到孩子高考后，随着军官晋升速度变慢，此类人员会逐渐增多。

当前，国家和军队高度重视为部队建设作出特殊贡献军人子女的学习成长，制定和完善相关政策制度，开设英烈子女班、军人子女班、边防军人子女预科班等，为他们接受优质大学教育提供托底保障。

例如，军人子女班，原为干部子女班，空勤岗位军官，在二类以上艰苦边远地区、舰艇工作累计满一定年限的军官，其子女达到一定分数线，可报考军队子女班，被录取到军校。

特别是《关于做好军队院校招收培养特殊贡献军人子女工作的通知》下发后，对特殊贡献军人子女更加优待，不仅提高了入读地方大学的奖学金标准，优化了军队院校学历升级培养模式，还将符合条件的一级军士长子女纳入军人子女班报考范围，政策优待的覆盖面更全了。

对于军人家庭来说，军娃的教育是头等大事，为军人家庭解决了后顾之忧，军人爱军精武、练兵备战的士气才能高昂，扎根军营、建功立业的决心才能坚定。