为全面履行法定职责、保证工作的顺利开展,国务院有关部门在各省、自治区、直辖市设置承担行政职能的派出机构,主要分为以下几种情况。
一、有的国务院部门分区域设置若干个派出机构,也就是说这类派出机构并不是每个省(自治区、直辖市)都设置,而是分区域设置,每个派出机构对几个省(自治区、直辖市)或相关区域履行相关职责。
例如自然资源部设置9个驻地方的国家自然资源督察机构,生态环境部设置6个驻地方的督察局,国家能源局设置6个区域监管局。
二、有的国务院部门在31个省、自治区、直辖市设置派出机构,即每个省(自治区、直辖市)都有一个。
例如工信部在31个省、自治区、直辖市设置通信管理局。
三、有的国务院部门在31个省、自治区、直辖市加上五个计划单列市(大连、青岛、宁波、厦门、深圳)设置派出机构,共计36个派出机构。也就是说除计划单列市所在的省(辽宁、山东、浙江、福建、广东)有两个派出机构外,其他省(自治区、直辖市)都只有1个。
例如中国证监会设置36个证监局;原来的中国银保监会(组建国家金融监督管理总局)设置36个监管局。
财政部派驻机构的情况有点特殊,财政部在各省、自治区、直辖市和5个计划单列市设置35个监管局(在四川监管局设置西藏监管处)。
四、有的国务院部门在31个省、自治区、直辖市加上新疆生产建设兵团设置32个派出机构,例如国家统计局设置32个省级调查总队。
五、有的国务院部门在大部分省、自治区、直辖市设置派出机构,例如国家矿山安全监察局设置27个省级局。
有的国务院部门在某些省(自治区、直辖市)设置了3个派出机构,例如国家移民管理局在广东省设置了广州边检总站、深圳边检总站、珠海边检总站等3个派出机构。中国证监会在广东省设置了广东证监局、深圳证监局、深圳证券监管专员办事处等3个派出机构。
同一个国务院部门在同一个省(自治区、直辖市)设置的派出机构最多的达到8个,那就是海关总署在广东省设置了8个派出机构,即广东分署、广州海关、深圳海关、拱北海关、汕头海关、黄埔海关、江门海关和湛江海关,以上8个机构均为正厅级单位。
海关总署广东分署的一项重要职责是综合协调广东省内海关的工作关系和业务运作,并承担对广东省内海关进行监督检查、审计巡视、执法评估等工作任务。海关总署在广东省内的7个直属海关则承担其关区的征税、监管、缉私、出入境检验检疫、统计等工作职责。
那么,海关总署在广东省设置了这么多的派出机构的原因是什么呢?
这是因为广东毗邻港澳,濒临南海,对外联系紧密,区域优势明显。广东的口岸出入境人员数量众多,广东省内海关要承担相应的卫生检疫等工作任务。
同时广东是全国第一经济大省,也是全国外贸第一大省,其进出口总值连续37年保持全国第一。因此广东省内海关要承担的进出口关税及其他税费的征收管理、出入境动植物及其产品的检验检疫、进出口商品的法定检验等工作任务繁重。这也是海关总署在广东设置较多数量的派出机构的主要原因。
机构设置太少了,国务院每个部门都应该在每个省设立分支机构,机构人员怎么也应该几百人吧,国家公务员应该再增加个两三倍,不然公务员工作就太辛苦了。
烟草局应该也是每个省都有烟草局吧!
减少中央部委的派出机构,精减人员。
机构臃肿=人浮于事
改善上升通道
三姑六婆太多了,只能这样
公安部应该最多