特朗普2.0美国政府改革的启示

在特朗普胜选的时候，笔者就曾提出美国进入工商模式治理国家，由大政府时代转向小政府时代，更加关注成本和收益，更加注重效率而不是福利。 2025年2月3日特朗普政府宣布关闭美国国际开发署，计划将美国国际开发署全球1万多名雇员裁减至不到300人。 据美国广播公司(ABC)2月4日报道，美国总统特朗普可能很快会签署一项行政命令，指示教育部长解散联邦教育部。白宫人事管理办公室日前向联邦政府雇员提供“买断”计划，目前已有超过4万人接受这一计划，主动提出辞职。这仅是特朗普新政的开始。 之前，阿根廷电锯式改革，把通胀率由25%降低到2.4%，财政实现盈余。这是阿根廷财政十六年来首次没有赤字。美国政府的这次改革也是公共管理一次重大变革，是大政府向小政府转变的开始。近些年各国政府规模急剧扩张，承担了许多不该承担的职能，做了许多不该做的事，造成财政支出不断扩大，有的国家酿成巨额财政赤字。阿根廷受财政赤字困扰十六年之久，美国政府频频因赤字无法给员工开支而关门。。。 对我国的启示：尽管我国政府机构已经进行了二轮改革，但政府政府依然庞大，仍然存在着诸多问题。 一是改革不彻底。一些政府部门职能交叉，亟需进一步整合。如海关执行了税务、统计、财政、卫健、农业以及市场监管等部分职责。在防范新冠疫情时，海关与卫健部门相互掣肘的问题凸显。公安和市政执法存在重复执法问题。 二是边缩减边扩张。公安部门在整合的同时辅警队伍不断扩大；其他执法部门的不同协管队伍亦纷至沓来。 三是层级过多，行政效率低下。如海关系统一直沿用的三级管理体制，可以取消直属海关管理层级，改为二级管理体制。类似具有同样行政执法功能的部门也应缩减行政层级，如税务、市场监管、安全监管等部门。 四是现代化的信息技术并没有转化为生产力。技术加人力并没有带来高效率，政府一方面不断加大信息技术投入，一方面不断增加人力。 五是为了效果不计成本。如我国高等院校的外国留学生的保障经费已经超国民待遇，浪费了很多国家资财。为了所谓的开放局面，无序开放口岸，海关遍地，致使一些口岸空转，无法形成规模效应。 结论：美国、阿根廷的政府改革虽不尽完美，但小政府改革的尝试值得借鉴。如美国建立的政府效率部通过成本收益对各政府部门重新评估以确定去留。在人工智能大爆发的背景下，我国也应该开启新一轮政府评估，对政府进行重塑，把改革推向更高的层次。