美国海军研究所（USNI）新闻网站当地时间10月9日报道，美海军负责作战、需求和能力的海军副作战部长詹姆斯·皮茨中将本周表示，在目前的预算资金水平下，海军实现其预期381艘舰队目标的计划是不可能的。

据USNI的一篇新闻报道，去年，美海军向国会提交了一份评估报告，称“未来需要381艘舰艇的兵力目标，以满足未来的战役和作战需求”。

本周二，詹姆斯·皮茨海军中将在美国海军研究所（USNI）和战略与国际研究中心（CSIS）主办的活动上对听众说，美海军的预算必须比通货膨胀率高出3%至5%，才能实现这一造舰目标。

皮茨表示，相反，对美五角大楼的预算要求可能会下降到国内生产总值的2%左右，这将是“自1920年代以来的最低水平”。如果保持在那个水平，将无法获得381艘船的舰队。

381艘船队的目标，包含在美海军的2024财年“30年造船计划”中。今天的战斗部队有297艘舰船。美海军“远期造船计划”（Long-Range Shipbuilding Plan）勾勒出两条通往目标的道路，一条以固定预算为限制，第二条寻求建造海军所需舰艇，以实现海军所需的381艘舰艇目标。

皮茨在美海军研究所和战略与国际研究中心主办的活动中发表讲话时说，“未来排名第一的能力是哥伦比亚级核潜艇”，紧随其后的是安全通信。

美海军和五角大楼面临的直接复杂情况是，在过去15个财年中，有14个财年以”持续决议“（CR）而不是颁布的国防预算开始，从而搁置了支出计划。

皮茨说，“这意味着你走出去有点慢”，因支出在很大程度上限制在上一财年批准水平，而且新开始的支出通常不能豁免，“拨款错位”，其中包括“持续决议”下的关键武器采购。

今年的第一个”持续决议“将于12月到期，不包括白宫为两艘“弗吉尼亚”级核潜艇申请的19.5亿美元。

美国会在3月23日批准2024财年最终拨款计划之前通过了四项“权宜之计”，几乎已经过了本财年的一半。

在描述美海军作战部长丽莎·弗兰切蒂上将最近发布的“航海计划”（NAVPLAN）时，皮茨表示，重点是“提高我们面对潜在高端冲突的战备状态”。

她在该计划随附的一份新闻稿中表示，“这项航海计划朝着两个战略目标前进：为2027年与中国开战的可能性做好准备，并增强海军的长期优势。我们将通过两种相辅相成的方式努力实现这些目标：实施“33工程”和扩大海军对联合作战生态系统的贡献。

皮茨在活动中提到的“33工程”（Project 33）目标之一，是在所有领域部署机器人和自主系统。他补充说，非传统的海上拒止和破坏性能力办公室旨在填补这些战备差距。

这个想法是 “迅速蜂拥而至并在两年内为舰队找到解决方案” 或更短的时间内。颠覆性功能有助于“更快地转换数据”并“确保你为接下来可能发生的任何事情做好准备”。

在讨论中，皮茨多次提到了加强训练的价值，这样水手就可以“更好地面对高端冲突中预期的综合战斗”。他提到了潜艇上的声纳操作员使用人工智能工具在战术层面“最好地识别目标”。

“航海计划”中弗兰切蒂设定了一个目标，即“跨平台战备80%”，为与中国的冲突做好准备。皮茨表示，近年来对飞机战备的重视，使其从“50% 到 60%，增加到现在超过80%“，通过改进维护达到了“战斗激增”的目标。

“航海计划”写道：“我们只有通过按时让平台进出维护来实现这一目标；此外，我们必须采用新的方法来训练、配备人员、现代化和维持，以使部队做好准备。到2027年，我们将为舰船、潜艇和飞机实现并维持80%的战斗激增战备态势。”

至于远程能力，皮茨表示，利用美海军在水下海底战中的“持久优势”的一个重要方法，是“拒止其他人使用海洋”。他提到了海床的用途，但没有详细说明，只是引用了分类。