撰文 | 文一刀

2022年12月，北京城内奥密克戎肆虐正酣。漫天病毒之下，一个目前已经很少见的“全民所有制企业”无惧疫情风险，上演了一场令人大跌眼镜的“狗血剧”。

在这家名为“茂隆实业贸易发展总公司（下简称‘茂隆总公司’）”的官网简介中，宣称自己是成立于1992年的全民所有制企业，上级主管单位为国史学会，且煞有介事的在括号里备注两个字：绝密。

全民所有制企业，简单来说就是非公司制的国有企业。它虽然也曾是国有企业的一种组织形式，但如今已经很少见，属于历史遗留产物。

早在2017年7月18日印发的《中央企业公司制改制工作实施方案》中，就明确要求，“2017年底前，按照我国《全民所有制工业企业法》登记的中央企业（不含中央金融、文化企业），全部改制为按照《公司法》登记的有限责任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。”

同时要求“各省参照本实施方案，指导地方国有企业公司制改制工作。”

也就是说，早在2017年底前，全民所有制企业就已基本退出历史舞台。国有企业的组织形式，仅包括国家控股的股份有限公司、有限责任公司和国有独资公司。

当然，也许会有遗漏剩下，比如茂隆总公司这样的，但肯定不符合“加快推进公司制改制，建设现代企业制度”的总体政策指向。

公司制改制的核心要义之一，是为了避免“全民所有”旗号下常常会发生的“一言堂”倾向。

而茂隆总公司却在这种“古董级”治理结构下，短短几年编制了从一千万资产到70多亿的“光速”发展，以并购、设立等各种方式发展的二级、三级公司快速膨胀，随之一起膨胀的还有数千起其不断被起诉的官司数量。

企查查数据显示，茂隆总公司控制的子公司目前显示为30家，历史曾投资的为16家，合计46家。（不过，据事后茂隆方面的自曝，其快速扩张的下级公司实际数量已达130余家，远超公示系统所显示。）

中国裁判文书网显示，茂隆总公司及其下属公司涉及诉讼众多。

其中，多起金融委托理财、商业保理纠纷中，甚至频频出现涉嫌虚假贸易、违规违法担保，甚至骗贷、非法集资等环节。

检索公开信息，从几个典型合作案例中可一窥“茂隆系”公司的运营风格。

一、集资诈骗平台的“产融合作伙伴”

2019年6月，小牛资本在其成立7周年之际发布的题为《探索民营金融转型之路》文章中，特别提到：

“作为民营金融企业，小牛资本在与实体产业结合方面颇为重视，包括与全民所有制企业展开合作。2018年11月，小牛资本与有着25年深耕实业经验的茂隆实业签署战略合作协议，在金融服务、投融资等各个业务领域开展合作，开启了民营金融资本与全民所有制的实体企业产融结合的探索。”

一年半之后，2021年1月13日，深圳市公安局南山分局通报，一度达到千亿规模的这家网贷平台——小牛资本集团，涉嫌构成非法吸收公众存款罪立案侦查。

此后连续发布进展通告，至2021年7月的情况通报六中，小牛资本的行为定性已是“集资诈骗”，企业63人被拘，相关事项直到现在仍未完全终局。

二、融资式楼盘的“接盘侠”

湖北松滋，是荆州下辖的县级市。作为鄂西南工业新城，松滋在湖北县域经济中排名中上，当地最知名的产品就是白酒白云边。

当地有家创办于1998年的企业叫鑫泰集团，企业起初做装饰装潢，后逐渐发展房地产业。名称也随业务变化不断演变，从“松滋市危水鑫泰装饰装潢有限公司”、“松滋市鑫泰房地产开发有限公司”，到“松滋市鑫泰实业有限公司”、“松滋市鑫泰实业集团有限公司”。

一路走来，旗下陆续也参股几家民间金融公司，如松滋市惠民小贷公司、湖北银莎非融资性担保有限公司。

在2015年前后，重点开发运营几个城市综合体项目，其中，鑫泰·中央天城很快成为众多投资人的噩梦。

其销售方式带有浓郁的融资色彩，购房人先以高出市场若干倍的价格，通过“首付+贷款”方式买房或商铺，鑫泰公司另签补充协议承诺按月给购房人返款或返租。

这实际上是通过买房人群体去银行贷款，再将资金融给开发商，后者再逐月给购房人返还（势必包括一定收益）。与其说这是卖楼，不如称之为变相集资。

从2018年初起，创始人为张远翠、冉永权夫妇陆续将全部股权转给茂隆总公司。

后者宣称对鑫泰集团实现增资加并购，同时大肆宣传将引进万达进驻旗下商业地产项目。此种喧嚣下，又多了数百购房人入局。

2019年元旦，时任茂隆总公司总经理陈生超公开发表新春视频，当中描绘了一个极其宏大的图景：除了接手鑫泰原先的商业地产，茂隆还将在松滋、荆门投资百亿开发康养小镇和荞麦制品项目。

话音未落大约不到一年光景，茂隆资金链就断掉，给松滋留下的是多了一群买房却办不了证的人。

2020年4、5月份，湖北尚未走出疫情严峻期，松滋市围绕原鑫泰旗下项目的购房人大梦初醒开始各方反映。

随后，当地将这些人划分为：住宅优惠分期返款；商铺返租；商铺按揭；逾期办证；2019年购买商铺五大群体，恶劣影响可见一斑。

三、“开撕”帷幕升起

2019年底，茂隆总公司已经发觉事态不妙。2021年3月，公司官网发布来自法人许克有的一份声明，算是自曝了企业这些年来的玄机。

外界通过声明突然惊异发现，不仅早在2014年就被承包给个人，而且法人第一次私收该承包人300万元转入自己腰包中非法占有，而且该人士竟还是“在家乡有未了案底，又跑到北京混日子的温州刑满释放人员。”

同时，声明中还不忘又以括号备注其人为：个体户。

2021年3月的这份声明中，还罗列这位名叫“陈生超”的承包人诸多“罪状”。包括：冒用、私刻公章对外签订合同；

通过签订虚假贸易合同，虚拟应收账款来非法融资；

未按章程申报、未经上级单位审批一共成立170多家子、孙公司；

私自收受占用下级公司巨额资金…等等。

该份声明发布前期，茂隆总公司还连发数份公告。

先于2020 年10 月9 日，经上级单位任命，以薛宝君为组长的茂隆公司债务清查领导小组启动，开始对“茂隆系”债务进行全面清查；

2021年1月，对原承包人陈生超总经理职务解职，同时复函任命薛宝君为新任总经理，并由薛宝君任法人代理人；

根据该公司章程，茂隆公司为总经理负责制。这也意味着，自此，这家世间稀有的“全民所有制”企业，步入由新任总经理及总经理兼任组长的茂隆公司债务清查领导小组全面接管负责时期。

然而，相对平静了也就两年，茂隆总公司很快又步入更大的动荡。

四、“狗血剧”上演

如果说两年前这一系列“自曝家丑”、“走马换帅”操作已经具有相当程度的闹剧色彩，那么两年后的2023元旦前后再次发生的一连串“变故”，就已是给闹剧再添无数“狗血”的桥段。

由茂隆总公司发布的一系列声明、公告可见，现任总经理、法人全权代理人，是由企业法人许克有自己提名的。

谁知在2022年12月2日，同样是许克有，又提供一套授权材料，通过时任茂隆公司高管去报社声明企业公章印鉴作废，另行刻制了一套。

12月26日，茂隆总公司官网发布对这两名高管之一的免职决定（另一名已经在2022年10月被公告开除）。

12月29日，茂隆公司债务清查领导小组发布声明显示，免职当日，该高管“突击在茂隆公司员工微信工作群里发布一系列许克有签发的文件，内容主要为: 1、他们已经刻制了茂隆总公司新的公章，原来的公章全部作废；2、许克有撤销茂隆公司债务清查领导小组，并暂停薛宝君组长、法人代表、总经理职务；3、由2022年10月被开除的那位副职主持全盘工作。”

茂隆公司债务清查领导小组还发现，经公司内部辦认，在上述文件所加盖的公司公章，也就是重新刻制的公章，号码竟然多了一个“0”。

茂隆总公司真实公章号码为 : “1100000140325（11与14之间为5个0）”；而重新刻制的公章号码为: “11000000140325（11与14之间变成6个0）”。

茂隆公司债务清查领导小组称：“作为一家全民所有制企业的法人，在未请示上级主管单位、也未得到任何批复情况下，如何自己就可以随意推翻上级主管单位的任命？”

面对如此离奇“剧情”，茂隆公司债务清查领导小组遂选择了报案。

报案材料称，“经向上级单位报告此事后，也被告知并未暂停或撖销薛宝君总经理的和债务清查领导小组组长的一切工作和职务，也并未授权任何人将公司印章作废重刻，对上述文件的发布及文件内容毫不知情，同时要求彻查此事，追究相关人员私刻公章，伪造公司文书，扰乱公司秩序，损害公司利益的一切法律 责任。”

这场“狗血剧”接下来还将上演哪些戏码，待续。