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1924年9月3日，江浙战争爆发。它表面上是苏督齐燮元与浙督卢永祥之间的战争，而实际上是直派与反直派全国范围内的总体战争的一环。江浙战事是由福建问题引发的。
吴佩孚“武力统一”的总体战略布局是：集中力量消灭奉系张作霖，为达此目的，对西南和东南则提出“烂肉完肤”方针。西南是块烂肉不可不除，东南（江浙）应为完肤，不可不护。因此，对西南(粤、川、桂、黔)必须首先武力统一，对东南则笼络浙督卢永祥，奠定东南大局。
1、直系与卢永祥关系的恶化
直皖战争后，皖系残余卢永祥继续盘踞浙江，并占据上海。江浙地带成了直皖争夺的焦点。上海又是浙江、江苏两地的政治生命线，谁占有此地，谁就占有主动权。由于浙江、上海被卢永祥控制，那里的巨额财富直系又无法染指，江苏督军齐燮元野心勃勃，久欲拔掉卢永祥这颗钉子，向浙江发展。而直系的另一健将孙传芳也想获得渐江地盘。
卢永祥掌握有强大的军事力量，拥有四个师一个混成旅，并同孙中山、张作霖订有“攻守同盟”，故齐燮元也不敢轻举妄动。但浙江、上海不仅在政治、军事上地位重要，而且有重要的经济价值，齐燮元对此早已垂涎不已。
他建议曹锟，占据上海不仅可以增强直系的政治、军事实力，在经济上也有重大收获，而且还拔去了多年插在直系腹部的一把利剑，可收一石数鸟之功。齐、卢为争夺上海不断发生纠纷。
吴佩孚则认为，直系在南方的势力尚未完全稳定，要对付奉系必须采取“和皖”、“联卢”政策。曹锟对吴的意见表示赞同。曹、吴的主张同齐燮元的进攻浙卢的计划发生了严重抵触。吴佩孚对苏齐欲做长江霸主的野心亦有所警惕。但齐燮元为贿选筹资，亦谋副座。他还大量扩充军队，拥有四个师五个旅的兵力，准备伺机而动。
卢永祥自觉身处直系势力的包围之中，不免有孤木难支之感。
他一方面四处联络，寻找反直盟友，另外也寄信洛吴：
“迩日盛传尊意，过为推重，以私谊言，固自可感，而以此为解决时局枢纽，则不但与素志相违，恐即以人格言，亦为高明所不取矣。此则更希谅鉴，而幸勿力之见推者也。”
表明了不受羁縻的心迹和不怕武力威胁的意志。
江浙士绅鉴于浙卢与苏齐必将决裂，乃由上海总商会主张仿照庚子年东南互保公约，由两省军民长官协议，共同维持治安。卢永祥和齐燮元迫于民意，通电表示保境安民。
这期间，社会上盛传直系大军和浙江方面有兵戎相见的可能，这使得英、美、法、日四国有了反应。
四国公使警告北洋政府：
“迭接江浙发生战事之讯，上海及附近地方，外人有巨大利益，如区内发生战事，利益受损，中国政府不能委卸责任。将来中国政府或该省长官如保护不周，对于损失应担负全责，且将于保护不周时，以适当手段自卫。”
北洋政府乃于8月14日分别致电曹锟、吴佩孚、齐燮元和卢永祥，提醒他们注意国际反应。8月20日，上海各报刊出江浙和平公约。
后来，在江浙和平公约的影响下，皖浙、赣浙也相继签订了和平公约。和平公约虽然签订，但和平空气并不浓厚，战争的阴影仍在扩大。
另外，在1923年6月27日，卢永祥曾通电反对曹锟贿选总统，黎元洪、政学系、张作霖、孙中山纷纷派出代表赶赴杭州。
一时间，沪杭顿时形成反对直系的政治活动中心，直系同卢永祥的关系更加紧张。
但吴佩孚仍然坚持他的全局战略，即防粤战奉、和皖联卢，极力阻止苏督齐燮元对浙江、上海的进攻。吴还建议曹锟：“请尊崇老段，以副座予浙卢”，以达到安定东南之目的。吴佩孚的态度对缓和东南局势起了很大的作用。
2、徐树铮与孙中山的联合
齐燮元对吴佩孚的“和皖联卢”政策深表不满，竟不顾1923年8月由曹锟、吴佩孚倡议与卢签订的江浙和平公约，暗中组织苏、皖、赣、闽四省联盟，伺机对卢永祥发动进攻。
11月10日，淞沪警察厅厅长徐国梁遇刺身亡。在任命新代理厅长问题上，齐燮元与淞沪护军使何丰林有意见分歧，又一次引起直皖两系争夺上海的风潮。
在上海的行政权问题上，双方展开电报战。何丰林认为淞沪为特别军区，不属江苏督军管辖范围。淞沪护军使根据法令有节制上海司法行政之权。
齐认为，警察属于行政范围，不属军区管辖，警察厅厅长应由江苏省长向中央政府提名推荐，淞沪护军使无权委派。齐还电请北洋政府下令裁撤淞沪护军使，保荐陈调元为苏常镇守使兼管上海防务，并建议对卢、何二人大张挞伐。
由于曹、吴仍在推行“和皖”、“联卢”政策，齐的攻沪计划又未能实现。
正当东南局势处于飘摇不定之际，危局又告重启，福建出了问题，江浙的战事最终还是由福建问题触发而起。
福建地区，早在直皖、粤桂战争时期就成为各派势力瞩目的地方。而这个时候福建出了什么问题呢？这一方面和孙中山部属许崇智率领的北伐军退到福建有关，另一方面也同徐树铮介入福建有关。
第一次直奉战争前，孙中山在南方组织大本营，并于1921年2月初下令北伐。
可是粤督陈炯明却与吴佩孚相互联系，暗中阻拦，而湘督赵恒惕又不肯让北伐军假道通过。
1922年4月21日，孙中山免去陈炯明广东省长兼粤军总司令、内务部总长之职，将大本营从桂林移至韶关，改道江西北伐。
但在奉张失败后，陈炯明竟于6月16日在广州背叛孙中山。
已进入江西的北伐军被迫回师平叛，但在同陈军交战中连连失利。
李烈钧部退向广西，许崇智部退至粤赣边境，孙中山离粤赴沪。
8月21日，皖系败将徐树铮在上海与孙中山会谈。他想把福建建成一个反直根据地。为此，他准备在福建延平策动王永泉部，驱除福建督军李厚基，占领福建。徐担心兵力不够，商请孙中山调其部队协同作战。孙、徐二人商定了联合夺取福建的具体办法。
同时，胡汉民被派往延平与王永泉商定合作的具体条件。之后，徐带领尹同愈、孙象震、齐暗农等人，携带80万元经费，从上海经浙江仙霞岭至延平，同王永泉商定作战计划。
王永泉原是他手下的一个旅长，时任闽北镇守使，其部队约有16000余人。徐策动王永泉与许崇智部联合，共同驱除李厚基。
3、徐、李福建之战
许崇智和福建有着深厚渊源。早在1913年他就以第十四师师长驻军福建，二次革命期间担任福建讨袁军总司令，1917年12月随陈炯明驻扎漳州。王永泉请其进军福建帮助他们驱除李厚基，而此时其所率领的北伐军被陈炯明军击败，正在茫无出路，便决定由江西进兵福建。
至于福建督军李厚基系皖系成员，直皖战争后，他和卢永祥同是皖系的残余力量，暗中同南方的孙中山及许崇智都有较好的关系。而在直奉战争以后，他为保全自己，极力献媚吴佩孚，背皖附直。李厚基下面有两股力量，一股是第二师师长、汀漳镇守使臧致平，另一股是二十四混成旅旅长王永泉，臧、王二人都不是李的直接部属，对李态度一向傲慢，李也视他们为眼中钉。
9月18日，王永泉部在长汀将李厚基部王献臣旅缴械。27日，王永泉在延平宣布独立，占据了延平附近的十几个县，并致电李厚基要他交出军民两政。
此时，许崇智的北伐军亦从粤赣边境向福建进军。29日，许崇智和黄大伟在建瓯通电讨李。李厚基派唐国谟旅自福州驰往水口防守。
10月2日，徐树铮在延平设立“建国军政制置府”，自称总领建国军政府制置事宜，并宣誓：
无论何人命令，树铮概所弗受，惟以至诚至敬奉合肥段上将军祺瑞，中山孙先生文为领导国家根本人物，何日见此二老共践尊位，发号施令，树铮即当束身司败，俾听质讯。
徐还向总统府、国务院、各级军政长官及农会、学会、商会、各报馆通电宣布：
“暂行刊用木质关防一颗，文日‘建国军政制置府之印’，于本日启用。”
拟克日移驻福州，处理一切军民事务，并限李厚基24小时内离开福州。
建国军政制置府是一个不伦不类的政治军事组织，是根据徐树铮所著《建国诠真》一书设立的。其组织的建国军是由王永泉部和北伐军将领许崇智、黄大伟、李福林等部组成，另外还有黄展云统领的福建民军、原驻福建漳厦的臧致平部。
徐树铮任命王永泉为第一军军长，许崇智为第二军军长，臧致平为第三军军长，李福林为第四军军长，黄大伟为第五军军长，黄展云为福建民军总司令。以上各军统称建国军。
10月3日，王永泉、许崇智两部决定联合进攻福州。许部担任左路由建瓯进攻古田，王部担任右路由樟湖坂进攻水口。遂与李厚基部发生激战，福州大为震动。李厚基勒令商会筹饷50万元，福州发生挤兑风潮，官吏眷属纷纷避难，离开福州。
6日，许崇智部占领古田，会合王永泉部进攻水口，“由侧翼猛力攻击”，与李军彻夜激战，双方死伤官兵数百人。
同时，黄大伟、李福林两部由古田经大湖向福州推进。孙本戎部由大湖向白沙推进，包抄水口后路，并截断水口、福州间的交通线。12日，许、王两部占领水口，闽方唐国谟旅向福安、闽清方面退却。
李福林、黄大伟两部进迫洪山桥，前锋由王懋功率领，轻骑进入福州。
李厚基率卫队迎战，败退南台仓前山，遭到海军炮击，遂偕财政厅长费毓楷等人，避入日本领事馆，后入马尾船政局，被海军软禁于马江海容号军舰上。
萨镇冰逼迫他交出历年积欠，后由费毓楷交出现金50万元。
由于吴佩孚等要求派军舰送李北上，李才由马尾经上海至南京。
4、孙、段、张三方暗战
13日，李福林、黄大伟部在孙本戎配合下占领福州，闽方史廷飏部3000余人遂缴械投降。
孙中山一面派员慰问北伐军；一面将北伐军队改编为东路讨贼军。以许崇智为讨贼军总司令兼第二军军长，蒋介石为参谋长，黄大伟为一军军长，李福林为三军军长，计划直捣陈炯明的老巢。
这时，陈炯明派尹骥为援闽粤军总司令，率第二师进入福建，另派两个旅开赴闽边。福州各团体在李厚基垮台后，为阻止南北各军在福建混战，提出了“闽人治闽”的口号，通电拒绝“客军入闽”。
萨镇冰和海军原本站在北洋政府一方，可是在这次驱李战争中帮助了南方的北伐军，但他还是不肯脱离北方。直系想利用海军来驱逐北伐军，而福州各团体也推举萨镇冰作临时省长。于是北洋政府就特派萨镇冰会办福建军务。10月15日，又免去李厚基原兼省长，任命萨镇冰为福建省长。
福州的易帜，是孙、段、张三角同盟在直系全盛时期打下的一个缺口，北伐军也找到了一个立足点。此时张作霖派奉天兵工厂督办韩麟春到上海，请孙中山进兵江西、湖南，另外还约卢永祥进攻江苏，奉军则大举入关向直系进攻。国民党人也纷纷电请孙中山到福州组织政府。
由于徐树铮已经有了一个组织，孙中山不愿插手其间。孙认为，“既已占领闽省，国事当益可为”，并派汪精卫、蒋介石、居正等“前往辅襄”，“据是以攻粤贼”陈炯明等。
可见，孙中山的主要目标是讨伐陈炯明，光复广东，然后进行北伐。卢永祥则不以徐树铮组织的政府为然，对奉张的建议不肯盲目相从。
这一时期的福建形成了孙、皖和北洋政府三种势力汇聚共处的局面。
10月17日，徐树铮偕许崇智、王永泉进入福州，徐以“制置府”总领的名义，任命王永泉为福建“总抚”，统辖军民两政，并任命王永泉、许崇智、臧致平、李福林、黄大伟为建国军第一至第五军军长。但因在此以前，孙中山曾经命许崇智为东路讨贼军总司令，下设三军，由黄、许、李三人分任军长，所以许崇智等北伐军将领不肯接受徐的任命，并于10月28日起改称“讨贼军”。
自徐树铮宣布成立制置府后，皖系要人活动频繁，到上海等地筹购军火及招募军队。
据京师警察厅驻沪侦探报告：
“吴光新由津来沪，住虹口某国人家…与沪地要人筹划，以及安福分子，均有所接洽（援助徐树铮独立事），并携有巨款，闻已向某洋行订购枪弹，俟议妥，即运闽。并闻在此所招兵队，日内由轮载赴福建。”
直系控制的北洋政府，对徐树铮在闽另立组织不能容忍。10月24日，黎元洪下令讨伐徐树铮，任命李厚基、萨镇冰为讨逆军总司令和副总司令，高全忠为闽军总指挥。这个命令是在吴佩孚的一再催促下发表的，但萨镇冰于29日致电北京提出辞职，李厚基、高全忠已转至厦门。
奇怪的是，讨贼军副总司令萨镇冰正在福州与被讨伐的人和平共处，总司令李厚基却是一个失去自由的俘虏。更为荒唐的是，北京参陆办公处在10月18日电派常德盛为援闽军总司令。
这样，北祥政府对福建派出了两个总司令，两者又各不相属。
吴佩孚之所以还重视李厚基，是因李的直属部队王献臣旅在上杭，张清汝旅在泉州，高全忠师在厦门尚存一定力量。为讨伐徐树铮，吴佩孚还调动各路人马进攻福建。
在这种形势下，福建各团体极力呼吁“闽人治闽”，反对在福建设立制置府，也反对各方客军进入福建作战。
10月30日，建国军、讨贼军举行联合会议，选举福建籍的国民党人、广州国会议长林森为福建省长。
同时，王永泉取消“总抚”名义，改称福建总司令，并取消建国军名义，改称福建第一军军长。徐树铮也表示“制置府”不会长期设在福建，后又打算取消“制置府”改称建国军总司令。
11月1日，徐树铮通电主张迎接段祺瑞到上海和孙中山见面，召开联省会议，解决组织政府和各省共同出兵讨伐直系的问题。未及各方反应，段的代表王郅隆到福州，劝徐取消制置府，离开福州，卢永祥也致电提出暂缓成立制置府。王永泉不愿有一个不伦不类的太上皇，怀有异志，许崇智也不愿介入。徐树铮只好于11月2日乘轮离闽赴沪，建国军政制置府就这样昙花一现地结束了。
徐树铮离开福建后，闽省出现了群雄逐鹿的混乱局面。豫军常德盛师在曹、吴的催促下，11月中旬先后占领兴泽、龙岩、永定等县。
11月29日，李厚基到上杭与尹骥等举行军事会议，即派张清汝、王献臣为福建第一、第二两师师长，拟联合粤军大举反攻漳州。
臧致平意欲独霸一方，本来拒绝讨贼军开入闽南，由于两面受压，便又与讨贼军及民军合作。12月16日两路会师泉州，张清汝逃往南安，所部五营缴械投降。王永泉部开往闽北抵御常师，12月中旬，接连收复将乐、延宁、邵武，常师退往江西境内杉关、黎川一带，直到这时，福建局面才又稳定下来。
5、江浙战争为何因福建而开打？
此时，正是直系在南方势力的鼎盛时期，范围已由黄河流域扩展到长江流域。直系已控制了江苏、湖北，又进而策动川、黔军联合攻川，并勾结陈炯明、沈鸿英掠粤，以实现其武力统一。惟福建、浙江仍在皖系手中，故势在必夺。皖系败将徐树铮乱闽，吴佩孚乘机入闽。
吴请北洋政府明令孙传芳由赣援闽，以江西督军蔡成勋所部为后援，并令湖北督军萧耀南就近接济军饷和子弹。同时又调周荫人入闽助战。另外吴还与苏督齐燮元讨论在适当时机夹攻皖系卢永祥的军事计划。曹锟用个人名义电派孙传芳、周荫人为“援闽军”总、副司令。福建的局势顿形紧张。
吴以大兵压境迫王永泉不战而降。1923年3月，吴佩孚保荐孙传芳为福建善后军务督理，仍留任王为帮办。孙传芳对王采取瓦解和使闽军内讧的手段，但经营年余，效果不佳。
1924年2月底，孙传芳借阅兵之名，率部出驻延平，由军务帮办王永泉在省城代理督理职务。孙向王索饷400万元，还请借调王部劲旅一团人马参加阅兵式，孙部李生春、卢香亭两旅仍然留驻福州。实际上这是孙布下的疑阵，作驱王之部署，为统一福建作准备。
3月5日，孙传芳令泉、永护军使周荫人在位于闽江左岸之水口截留王永泉所运机械，毙王部300余人。与此同时，孙传芳暗中将借调王部一团人马缴械改编。再令李、卢两旅人马里应外合夹攻王永泉部。3月6日，吴佩孚急令孙传芳回师福州，一举驱逐了王永泉。
但是，王永泉被逐之后，臧致平、杨化昭及王永泉昆弟王永彝在闽南兴兵反击孙传芳，并决定联合孙中山、卢永祥和张作霖共同对付直系。
显而易见，这仍是粤皖奉反直三角联盟的一个组成部分。吴命令孙传芳派周荫人、卢香亭率部攻击闽南的臧、杨两部残余皖军。臧、杨在4月4日于同安召开军事会议，讨论对付周、卢的策略。决定在同安附近掘壕筑垒，与直军决战。6日，周荫人、高义、张毅等部进攻水头、马巷、同安。9日至15日，双方在同安激战6昼夜，臧、杨失利被迫撤出同安，退往漳州。双方在厦门一带展开了较长时间的拉锯战。
吴佩孚请曹锟任命周荫人为福建军务善后督理，任孙传芳为闽粤边防督办。委任命令发出后，孙传芳暗中叫苦。他知道，广东在军事上不易深入，而福建一省也断难容孙、周二人同时并存。孙传芳积极向浙江扩张势力，原因就在于此。
臧、杨所部17000人在闽被孙、周击败后，由上杭入赣，5月29日抵达贵蹊，6月3日抵达玉山，9日到常山。臧、杨旋即赴杭州谒见卢永祥。19日，臧、杨通电，声称所部军队归卢永祥收编。
7月上旬，卢永祥将臧、杨所部编为浙江边防军，臧部改称补充旅，杨部仍称第二十四混成旅，暂驻常山、江山、开化三县，并委臧为总参议，督率训练该边防军。杨为边防军司令官。吴佩孚对此表示强烈反对，三次致电卢永祥，请其解散臧、杨之军队，并许以副总统待卢，以求合作。
但卢永祥却反劝吴佩孚放弃武力统一政策，并表示不能以出卖人格来拥护贿选总统曹锟。如要公开讨论时局，则愿意相助，共同鼓吹。吴、卢之间的矛盾已到了不可调和的地步。
这时，早已垂诞浙、沪的苏督齐燮元就以卢永祥收容臧、杨“叛军”为借口，电请曹锟下令讨伐“招纳叛亡”的浙江督军卢永祥。曹锟接电后，便于9月7日，以北洋政府的名义，“褫夺卢永祥、何丰林官勋，并免本兼各职，令齐燮元督部剿办”。
于是，江浙之间的战争不可避免了。
（正文完）
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