“针对部分未成年人存在的不良行为未得到及时教育引导、未成年学生之间的矛盾未被及时发现等问题，避免不良行为恶化演变为严重不良行为甚至犯罪行为，海淀法院少年法庭对民事和行政案件中发现存在不良行为或者严重不良行为的未成年人，开展‘一对一’警示教育，制定个性化矫治方案。”
2024年9月10日，在第40个教师节来临之际，海淀法院召开发布会，向社会发布《北京市海淀区人民法院未成年人犯罪预防与矫治教育工作机制白皮书》。
海淀法院党组成员、政治部主任、
新闻发言人戴国主持发布会
“海淀法院少年法庭目前已实现涉未成年人刑事、民事、行政案件的‘三审合一’。此次发布的犯罪预防与矫治教育工作机制，就是通过总结未成年人犯罪特点，借鉴未成年人刑事审判中已有的犯罪防治经验，将犯罪预防工作重心前移，关注涉未成年人民事、行政案件中的‘苗头问题’，分析原因并给予必要的干预、指导。”发布会上，海淀法院党组成员、副院长贾柏岩介绍道。他表示，海淀法院少年法庭将继续落实“特殊、优先、双向、全面”保护理念，依法妥善解决、处理涉未成年人民事、行政案件反映出的突出问题、隐患；深入研析案件反映的家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护等方面深层次问题，以更加有效的司法保护促推“六大保护”融通发力，协同促进未成年人的健康成长。
“90%以上的涉案未成年被告人存在不良行为，因存在严重不良行为在涉罪之前被行政处罚的未成年被告人占32.84%；七成左右家庭存在亲子关系紧张、疏远等家庭教育问题；58.21%的未成年被告人存在辍学问题，17.91%的未成年被告人尚未完成义务教育即步入社会......”海淀法院少年法庭庭长秦硕通报了2019年至2023年度涉未成年人刑事、民事、行政案件的审理情况。经梳理有关案例发现，近年来，未成年人犯罪案件总体上呈下降态势，但其中反映出的家庭教育缺失和失学情况，临界预防措施不足，朋辈群体“交叉感染”，网络负面内容影响等问题仍然鲜明。在民事、行政案件中，部分未成年人存在的不良嗜好，不良行为或者严重不良行为，未引起家庭、学校等密切接触未成年人单位或个人的足够重视；发生在未成年学生之间的琐事矛盾、过激打闹或者学生欺凌等行为，未被及时发现。与此同时，家庭功能失调、教育方式不当，未成年人首次触网时间日益低龄化等现象，都容易导致未成年人不良行为恶化演变为严重不良行为甚至犯罪行为。
针对上述情况，海淀法院少年法庭依托未成年人犯罪预防与矫治教育工作机制，对民事和行政案件中发现存在不良行为或者严重不良行为的未成年人，开展“一对一”警示教育，制定个性化矫治方案。“我们通过出具矫治教育令、跟踪教育监督等方式，确保不良行为或者严重不良行为得到及时纠正；针对监护失责的父母予以训诫，责令其接受家庭教育指导，为不良行为及严重不良行为的矫治提供家庭支撑；联合政府职能机构及与未成年人保护相关的主体，打造区域特色的未成年人保护工作机制，以实现对未成年人的犯罪预防与行为矫治。”秦硕表示。
在案例发布环节，海淀法院少年法庭副庭长曹晓颖，法官弓凯希分别对两起典型案例进行重点通报。在案例中，少年法官针对涉诉未成年人开展矫治教育。从反馈效果看，涉诉未成年人已深刻认识到错误，逐步纠正不良行为与严重不良行为，亲子关系有所改善，矫治教育工作已取得初步成效。
代 表 声 音
北京市人大代表 赵姗姗
中国铁塔北京分公司科教行业总监
在此前海淀法院与辖区内小学的普法活动中，我看到了少年法庭“梦剧场”的表演，令人印象深刻。今天的发布会让我更深切地感受到海淀法院对未成年人的保护、对孩子的教育和引导走在了北京乃至全国的前列。希望能够持续加强未成年人普法宣传，更直观地将矫治教育令和家庭教育指导令的效果和意义呈现给大家。
北京市人大代表 柳春英
北京市海淀区海淀街道小南庄社区党委书记、居委会主任
在从事社区工作时，我曾接到过“法官妈妈”尚秀云的电话，当年我们一起帮助过的孩子如今已经结婚生子。未成年人审判工作对于未成年人犯罪预防和矫治具有重要意义。今后我们会把更多的家庭教育指导师、心理辅导师请到社区，提供专业指导，如果发现监护人不能正确履行职责，关工委和社工将会及时跟进，对孩子进行有效帮扶。
海淀区人大代表 叶映芳
海淀区人大教育科技文化卫生委员会委员，北京城市学院党委副书记、党委宣传部部长
在此前的“六一”儿童节时，我参加过海淀法院的发布会，非常感谢法院长期关心关注孩子的健康成长。海淀法院的少年保护事业始终坚持系统思维，建议将这一理念更多地传递给社会，通过多方协作让全社会共同关注和重视未成年人犯罪预防。海淀法院在未成年人普法教育方面开展了大量卓有成效的工作，希望加强对老师、家长的普法教育，让更多的家庭参与到沉浸式体验中。
海淀区人大代表 任康钰
北京外国语大学国际商学院金融系主任
今天的发布会具有社会意义，也能够反映未成年人审判工作的成效，希望能够进一步精确统计运用数据，对家庭、学校的责任进行更合理的划分。今天发布会采用的直播等形式特别好，未成年人的接受渠道主要在线上，通过符合宣传规律的方式开展未成年人普法宣传教育，能够达到更好的效果。
海淀区人大代表 高新桥
北京市第十九中学书记
今天的发布会分析了未成年人的犯罪原因，我很赞同，家庭教育、社会环境、同学交往都会对孩子产生非常大的影响。加强家庭教育、落实监管责任对孩子的成长至关重要。建议把“梦剧场”排演为小短剧，在学校广泛宣传播放，也希望有更多法官走进学校，以案例等内容开展法治教育。
供稿：海淀法院
摄影：康大成
编辑：姜欣雨 肖飞
审核：王芳
