当地时间8月15日至16日,新一轮加沙地带停火谈判在卡塔尔首都多哈举行。
参加会谈的是美国、以色列、卡塔尔、埃及四方代表,而作为当事方的哈马斯却缺席了会谈。美国的代表包括:美中央情报局局长伯恩斯,美国家安全委员会中东和北非事务协调员麦格克。以色列的代表包括:以情报与特勤局(摩萨德)局长巴尼亚,以国家安全总局(辛贝特)负责人巴尔,以国防军代表阿隆。卡塔尔的代表是首相兼外交大臣穆罕默德。埃及的代表是情报总局局长卡迈勒。看到这,大家不禁要问,为何谈判代表主要是几个国家的情报首脑?这轮谈判能有实质性进展吗?
美国中情局局长伯恩斯。为何情报部门主导谈判?本轮巴以冲突爆发以来,停火谈判已进行了多轮。此前的谈判中,美国、以色列、埃及三国也都是派情报首脑参加的,并不是这次才有这样的安排。之所以由情报部门来主导谈判,主要有三方面的原因。一是避免承认哈马斯的合法性。如果换由相关国家的外交部门主导谈判,哪怕是间接的,也会在一定程度上承认哈马斯的身份合法性。对于这一点,美国、以色列两方是绝对不会接受的。而由情报部门来谈,则可以有效规避这一问题。二是谈判内容涉及诸多机密事项。例如,谈判的一项重点内容是人质、囚犯的释放问题,而这些人员的有关信息主要掌握在情报机关手中。再如,谈判中大概率会涉及伊朗何时、以何种方式报复以色列等机密情报,这些事项由情报机构交涉更好。三是谈判活动本身安全保密要求高。无论是谈判活动的安全,还是谈判过程的保密,由情报部门来承担都更为合适。停火谈判更像是拖延术。会谈结束后,美国、卡塔尔、埃及发表联合声明称,谈判具有“建设性”,三国已向以色列和哈马斯提交了“桥梁提案”,各方将在下周末前继续谈判。不得不说,美国人这文字游戏玩得还真溜!谈判未果不叫失败,而是叫提出了“桥梁提案”。这是什么意思呢?翻译成大白话来说就是:双方其实还有很多问题没谈拢,调解人针对这些问题又给出了一些解决方案。为什么要这么绕圈子?究其原因,还是因为这次谈判的时间节点十分敏感。7月31日,以色列在德黑兰暗杀哈马斯领导人哈尼亚后,伊朗已誓言报复。哈尼亚葬礼当天,数万人挤满德黑兰街道为其送别。为了平息伊朗的怒火,避免爆发中东大战,美国最近在力推以色列重返谈判桌,希望用加沙停火来换取伊朗放弃报复以色列。对伊朗而言,既然停火谈判已经安排上了,此时再出手,岂不是又要被扣上“蓄意破坏谈判”的帽子?正因如此,伊朗常驻联合国代表团近日明确表态称,伊朗报复的时间和方式不会妨碍停火谈判。如今,停火谈判没谈成,伊朗又有理由随时开打了。于是乎,美国人又玩起了文字游戏,想用“拖字诀”将伊朗报复的脚步再往后拖延一段时间。这轮谈判能有实质性进展吗?冲突延宕至今,以色列与哈马斯已进行多轮停火谈判,美中情局局长伯恩斯也往中东来来回回跑了好几趟。尽管身为情报头子的伯恩斯在中东是出了名的“人脉广、路子多”,但却始终没能用所谓的“官方和私人关系”促成谈判。从目前情况来看,停火谈判主要卡在三个问题上:一是以色列要严控加沙人员返回北部;二是以色列要求掌控加沙与埃及接壤的费城走廊和拉法过境点;三是以色列有权否决哈马斯提出交换的巴勒斯坦囚犯人选。加沙地带与埃及接壤的拉法口岸。从哈马斯的角度看,停火是为了保存有生力量,如果人员不能自由流动,靠近埃及的补给线被控制,换囚名单由以方说了算,就相当于以色列完全掌握了对哈马斯的生杀大权,那这样停火协议还有什么意义。其实,以色列压根儿就没有停火谈判的诚意。内塔尼亚胡非常清楚,一旦实现真正停火,自己将失去总理的位子并沦为众矢之的,所以他有意继续延长战事。而一直“拉偏架”的美国更不会客观公正地主持停火谈判,眼看着最近中东局势骤然紧张、已经接近大战边缘了,美国才不得不出来糊弄糊弄。如果不从根本上解决巴以问题,实质性地约束以色列,真正推动落实“两国方案”,只是到了危机关头才推一推停火谈判,那么伯恩斯之流跑多少次中东都没用!