2025年1月20日,全球目光聚焦之下,78岁的特朗普重回权力核心,第二次就任美国总统。
与以往不同,这次就职演说中,他并未像往常一样对中国无端指责,却将矛头指向了巴拿马运河。
特朗普公然宣称:“中国正在运营巴拿马运河,我们当初是把它交给了巴拿马,而非中国,我们会把它拿回来。”这一言论瞬间引发轩然大波。
特朗普在就职典礼上宣誓
特朗普在就职典礼上宣誓就职,可他这番关于巴拿马运河的表态,很快遭到多方驳斥。
美国主流媒体纷纷发声,指出其言论有误,巴拿马运河自1999年起,所有权就归属巴拿马政府。
巴拿马总统也迅速发文回击,强调巴拿马运河过去、现在和未来都属于巴拿马人民。
面对特朗普如此直白的威胁,巴拿马政府自然不会坐视不理。
1月22日,据英国媒体报道,巴拿马政府开始对一家运营巴拿马运河两端港口的香港公司——和记港口展开审计。
这家公司由香港首富李嘉诚家族掌控的长江和记实业控制。
难道这就是特朗普口中所谓的“中国势力”?
特朗普上任首日便签署100多项行政令,次日又宣布对中国和欧盟产品加征关税。
他紧盯巴拿马运河,背后有着怎样的美国算盘?
特朗普再任又会给中美关系带来哪些新变化?
实际上,特朗普盯上巴拿马运河早已不是第一次。
早在2011年,他就曾在媒体上批评美国归还巴拿马运河的举动“愚蠢”。
巴拿马运河
去年12月21日,尚未正式上任的他就在社交媒体上宣称巴拿马运河是“美国重要国家资产”,威胁要“收回”。
对此,巴拿马也毫不示弱,2011年巴拿马城市议会就通过决议,将特朗普列为“不受欢迎的人”。
巴拿马运河连接大西洋和太平洋,对巴拿马的航运经济意义非凡。
全球约5%的贸易货物都要途经此处,美国更是运河的最大用户,总通行吨位占比约70%。
2024年,巴拿马运河总利润近34.53亿美元,巴拿马政府23.6%的收入都来自运河及相关服务公司,而巴拿马全国人口仅440万。
像2023年,日本ENEOS为获得11月15日的巴拿马运河“优先通过权”,就支付了397.5万美元。
每年厄尔尼诺现象导致运河通行力下降时,管理方还会通过竞价优先安排船只通行,从中获利。
1997年香港回归之际,和记港口获得巴拿马运河两端各一个港口的经营权。
美国智库研究声称,这让长江和记实业能获取大量潜在战略信息,包括过往船只信息,这或许就是特朗普认为中国“控制”运河的依据。
欧洲媒体也指出,中国企业在巴拿马运河周边影响力显著,2023年10月至2024年9月,中国是运河第二大货物运量使用方,占比21.4%。此外,自2017年与巴拿马建交后,中国成为其第一大贸易伙伴。
中国岚桥集团拿下科隆集装箱码头特许经营权,中国港湾集团承建巴拿马阿马多尔邮轮码头,巴拿马运河周边众多基础设施建设都有中企参与。
不过,外媒普遍认为,中国并未控制或管理巴拿马运河,巴拿马运河管理局负责人也明确表示相关说法毫无根据。
为啥邻国先遭殃?
特朗普卷土重来,其一系列举动令人意外。
从“威胁收回运河”,到此前想把加拿大列为美国第51个州、试图买下格陵兰岛,特朗普2.0时代似乎热衷于对邻国下手。
国内专家分析,这或许是美国精英意识到美国在衰退,为保住霸主地位,想牢牢掌控北美基本盘。
格陵兰岛首府努克。新华社 图
以格陵兰岛为例,丹麦给予其高度自治权,美国若能给予更多利益,就可能促使格陵兰岛公投独立,进而拉拢其倒向美国。
历史上,1903年巴拿马在美国操纵下从哥伦比亚独立,随后美国就拿到运河开凿权。
1990年巴拿马新政府因运河问题与美国产生分歧,美国甚至动用军队。
对美国来说,巴拿马运河是重要的海洋战略通道,控制此处既能分隔南美和北美,掌控整个北美,还能制约墨西哥等周边国家。
然而,美国自身问题重重,债务庞大,制造业和基建能力不足。
规划多年的旧金山到洛杉矶高铁毫无进展,对非洲的电力援助也未落实。
相比之下,中国在美洲积极推动项目建设。
近十年,中国在拉美拥有多个自贸伙伴,与众多国家签署共建“一带一路”谅解备忘录,秘鲁钱凯港、阿根廷基塞水电站等项目稳步推进,这些都让美国如芒在背。
秘鲁的钱凯港
特朗普再任会有啥变化?
特朗普此次就职,虽未直接抨击中国,还称赞中国是伟大民族,声称中美合作能解决全球问题,但中美关系真的会缓和吗?
国际问题专家金灿荣认为,特朗普内心视中国为对手,这一点并未改变。
从其任用反华政客担任国务卿和国家安全事务助理就能看出端倪。
他可能会先给中国“戴高帽”,把责任推给中国,若合作效果不佳,便将过错归咎于中国。
国内众多专家也认为,美国决策层已将中国视为强大对手,对抗趋势难以避免。
从战略角度看,特朗普巩固北美是第一步,接着会控制盟友,还可能继续打关税牌,试图打造绕过中国的供应链,巴拿马运河的航运资源或许会成为其重要棋子。
可以预见,特朗普第二任期仍会与中国对抗,只是手段会更加隐蔽、巧妙。
未来四年,巴拿马运河、TikTok等都可能成为其与中国博弈的工具,最终结果如何,我们只能持续关注、拭目以待。
参考资料:
1、被盯上的巴拿马运河,北京商报
2、插一次队交2900万:巴拿马运河到底有多赚钱?正解局
3、涉华这事,巴拿马迎合特朗普?观察者网