按照相关规定,如果是以运输为营利目的,那么罚款没有任何问题,关键是顾先生确确实实是给农机加油,并没有私自卖油的情况,这样的罚款是否合理呢?
近日,安徽淮南寿县的村民顾先生遇到了糟心的事,本来秋收卖水稻能挣1万8呢,结果就因为用皮卡车拉柴油,被交通执法的人罚了3万,车辆也被扣下了。顾先生没办法,到处找人借钱,总算凑齐了3万的罚款,这才把扣着的皮卡车给开了回来。
安徽省寿村的顾先生跟记者说,他11月份开农机收割农作时,农机里的柴油用光了。于是他就开皮卡车到附近加油站去加油。
谁想到,在他加完油回村的路上,车被路政部门拦下来,还被直接扣留了。
原因是他的皮卡车没有危险货物运输证。
顾先生说,他有各种农用机械,通常都要用柴油。为了方便去加油站,村里还特地给他开了个证明,说明他是去加油用的。
顾先生说,他只是想给农机加点油,又不是去卖柴油,怎么就变成违法了呢?而且,他之前根本不知道皮卡车不能用来拉柴油。
可是,路政的人员不听这些解释,还是坚持要罚他的钱。
顾先生的皮卡车上个月9号才被拿回来。胜利村的村支书给他开了证明,说顾先生拉柴油是给自家用的,不是拿来卖的,而且在农忙季节,村里这么做的挺常见的,这几年都是这样的。
但是,淮南市综合行政执法支队三大队的工作人员回应说,根据国家规定,柴油算危险品,必须得有资质的车辆来拉运,所以他们给顾先生的处罚是合规的。
村民用的是皮卡车,这不符合运输危险品的标准。根据规定,最低罚款是3万元。
执法人员说他们已经尽量人性化地给了最低限度的处罚了,如果顾先生不满意,可以申请行政复议。
虽然顾先生对官方的处罚不服,但是没办法,皮卡车的价值远超3万元,没车用又不方便。于是他忙前忙后,把地里的稻谷都收割卖了,还找朋友和村支书借了1.2万,总算在12月9日凑齐了3万元,赶紧去交警大队把皮卡车赎回来了。
车虽然回来了,但顾先生心里那个堵得慌,他决定把这事曝光出去。胜利村的村支书在接受极目新闻记者采访时也证实了,村民买柴油确实是为了给农用大机器用的,根本不是为了商业目的去卖这些油。
对于老百姓来说,自家使用的机动车去加油站打柴油是迫不得已的事。特别是农用车,不可能开到加油站去加油,为了保证机器能正常运作,不得不用车去拉柴油。这过程中当然有危险性。
显而易见,顾先生开皮卡去加油站打柴油虽然违反了规定,但他也没有其他选择。
农机要正常运转,就必须这么做,这就是个现实问题。
路政部门依法给顾先生开罚单,这在法律上是有依据的,但从合理性角度来说,确实值得商榷。毕竟顾先生打柴油的目的也只是为了保证农用机械能正常使用。
工作人员虽然说是考虑实际情况给了“最低罚款”,听上去理由挺充分的。但是,很多网友对此有自己的看法。他们认为,顾先生开皮卡车去打柴油是为了自用,而不是做生意,这样看来执法人员对法律的理解是不是有问题?
评论区里不少网友也表示了不理解。农民究竟应该用什么样的车去给农机拉柴油才合规呢?
还有一种声音是,如果真要罚款,那加油站卖给顾先生散装柴油的行为有没有责任呢?农民给农机加油的问题怎么解决才不违法?
总不能真的把没油的农机推到加油站去加油吧?这些问题都值得进一步探讨。
在农村地区,很多机械设备都需要用到汽油或柴油。一般来说,村民们都是拿着油桶到加油站买油,然后运回家给设备加油,通常也就买些少量的油。那问题来了,要怎么运油才不会被罚呢?
按照规定,私人运输柴油,不管多少升,没拿到许可都算违法,不存在说只要不超过某个量就不罚的。
最直接的方法,要么就是把农机直接开到加油站去加油,要么就找个流动加油车来加。
这话说得对,但执法也得讲人情味儿啊。人家这不是专业运输油的,只是给农机用的,完全可以考虑不罚款吧?这样的人性化执法方式更应该被提倡。
工作人员说,根据自由裁量权,三万块的罚款已经是最低限度了,他们也有职责要执行,认为这样的处罚已经很人性化了。
可你想想,一个农民,秋收时为了给自家农机添点柴油,用皮卡车拉了点油回来,结果就被罚了三万。他得把地里的稻子都卖了,才勉强卖出了18000块。
还得跟村里的其他村民和村支书借钱,总算凑齐了三万交罚款。这也叫人性化?有没有想过这个农民接下来一年怎么过?
一年到头辛苦了,结果还得倒贴三万,这让他家怎么生活?这样的处罚,真的合理吗?
事情一上网,马上就吸引了记者的注意。记者也赶到顾先生经常去的那个加油站做了采访。
加油站的工作人员确认,顾先生确实是他们的常客,已经来加过好几次柴油了,加的都是给自家农机用的。
加油站的员工也觉得顾先生被罚不公。
他们说,顾先生家里的农机没油了,他也不可能真的开着农机来加油站加油,那根本就不现实。
在执行过程中,确实应该考虑到实际情况。比如说,在执法之前,可以先做一些普法宣传,让像顾先生这样的农民明白自己的行为可能触法了,而不是一上来就直接罚款。这不仅是执法的问题,也关系到职业伦理,执法者不只是要执行法律,还要考虑到执法的社会影响。
从社会责任的角度来看,虽然顾先生的行为违反了规定,但他那样做也是为了生活,为了更好地种地,养家糊口。在农村地区,这样的情况可能还有很多。如果只是机械地罚款,可能会让农民感到自己受到不公平的对待。
这样做不仅不利于法律的普及,还可能让农民产生反感,觉得自己被欺负了。
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