新一届足协班子成立，要处理前任留下来的烂摊子可不容易。最让不少俱乐部思思念念的，就是当年已经上交引援调节费要不要退，该怎么退。这个问题看似简单，不过足球报近日却撰文认为，这是足协工作的一项难点，且调节费全部返还的难度大。

看来光是调节费这点，足协遇到了难题，不好办！那么问题来了：处理这个费用的难度在哪里呢？难就难在“上交”和“退款”这两点。

首先说说“上交”这笔费用。如果符合条件的俱乐部都乖乖上交，那么这个问题就不是问题。坏就坏在上海海港以足协开不出发票为借口，带头拒交引进阿瑙的这笔费用。那么就产生执法不公的问题：有关系的俱乐部可以不交，没关系的俱乐部却照交不误，后者明显吃了暗亏。

根据足协当初出台的政策，不交调节费的球队将被扣分，严重者降级。也就是说，不管你什么借口，只要不交这笔费用，该球队都将被扣分或降级，而且这个引援也不能报名参赛。然而，在陈戌源的治下，阿瑙托维奇不仅参赛了，而且上港也没受到任何惩罚，还至今未交这笔费用。

所以摆在宋凯面前的难题是，按照足协的政策，是应该处罚上港，还是只让他们补交了事？如果要处罚，那么阿瑙违规参赛，以及几年不交费，这两点就足以罚海港降级。但我们不禁要问，宋凯真有这个魄力吗？

如果只是简单让上港补交了事，那么对前几年已经交费的俱乐部又是一种不公。

我们来看看球迷是怎么说的！在评论区下面，球迷议论纷纷（下图）。不少人直指问题核心——不交引援调节费的球队怎么处理？

还有球迷直言：老老实实上交的反倒成了吃亏的，不交的倒是得利了。所以不遵守规则咋办？有球迷认为该扣分的扣分，该降级的降级。

如此一看，调节费怎么退反而不是重点。因为反正要退谁的都会退，就算只退一部分，按同样的比例谁都没话说。唯一的难点在于怎么退才能保证这笔资金用在俱乐部和青训上而已。

可见，上港不交调节费这个特例应该怎么处置，才是足协处理调节费问题的最大难点。不处罚海港俱乐部，对交了调节费的俱乐部和广大球迷都说不过去。如果要处罚，怎么罚？是扣分了事，还是降级？都是问题。

对此，足球报国内部主任李璇在个人社交平台上也提出了质疑，表示上港至今没交调节费，怎么处理？该交的不交，其他家俱乐部交了的，就用于青训？！

有人说陈戌源在位时没有偏袒上港，看看不交调节费，再看上港更名为海港，懂的都懂。烂尾楼问题，是时候解决了。