2025年，全国范围内苗木需求量有多大？哪些产品更为紧缺？市场能否迎来转机？
近日，国家林草局林场种苗司会同草原司组织北京林业大学、国家林草局草原研究中心编制的《2025年度全国苗木供需分析报告》（以下简称“苗木报告”）《2025年度全国草种供需分析报告》正式发布。报告回答了上述问题。
三年用苗254亿株，呈现两大趋势
2024年，我国苗木供需形势随着国土绿化和生态治理的逐步深化而发生着新变化。党的二十届三中全会提出，“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。要完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制。”
从区域治理重点来看，北方地区尤其是“三北”地区，坚持以水而定、适地适绿、乔灌草一体，各个重点项目在扎实推进中；南方地区的集体林区则逐步转向林业经济高质量发展，推动森林资源的多功能化利用，能兼顾生态保护与经济发展的树种更受青睐。
这样的背景下，预计2025年至2027年，我国苗木供需将呈现两大趋势：
1. 全国苗木需求量将稳中有降。随着大规模国土绿化行动、“三北”工程等重点生态工程建设的持续推进，国土绿化的重点将从过去注重增加森林面积，逐步转向数量与质量并重的新阶段。
《苗木报告》中提出，预计2025年全国造林苗木需求量为86亿株左右，2026年、2027年这一数字将减少至84亿株左右。
2025年，“三北”工程中苗木需求量约为16.5亿株，比2024年减少8.4%。其中，对耐干旱、耐贫瘠、耐盐碱、抗逆性强的乡土树种，尤其灌木需求较为旺盛，需求量约为10.3亿株，占总需苗量的62%左右。
2. 珍贵树种、彩叶树种需求逐步增加。南方地区和东北森林带等适宜区域，为提高森林质量，正在不断提高乡土珍贵树种比重。随着绿化美化、乡村振兴战略的深入实施和森林可持续经营、国家储备林等工程建设的推进，对珍贵树种、彩化树种苗木的需求将持续走高。
“十三五”期间，浙江省实施“新增1亿株珍贵树”行动；江苏省将绿化与彩化、珍贵化和效益化结合，发展珍贵树种；福建、广东、广西、江西、重庆等地均出台专门政策支持。
预计2025年珍贵树种苗木需求量约为9亿株，2026年和2027年年均需求量在9亿至10亿株。
全国用苗量较大的珍贵树种
七大片区，哪些苗木最紧缺？
根据国内七大片区的苗木供需情况，《苗木报告》分别详细列出了未来三年各片区的需求量，以及2025年各地哪些苗木最为紧缺。
01东北地区
预计2025年，东北地区造林苗木需求量基本稳定为13亿株左右，2026年和2027年年均需求量将维持在13亿株左右。
2025年，苗木供应严重不足的苗木有4种，分别是：中荷64杨、水蜡树、油松、红皮云杉。
东北地区各省（森工集团）苗木供需分析表
02华北地区
预计2025年至2027年，华北地区造林苗木需求量略有下降，2025年约为20亿株，2026年和2027年年均需求量将维持在20亿株左右。
2025年，苗木供应严重不足的有7种，分别是：云杉、苹果、胡杨、小叶锦鸡儿、细枝岩黄芪、梭梭、水蜡树。
华北地区各省（自治区、直辖市）苗木供需分析表
03西北地区
预计2025年至2027年，西北地区造林苗木需求量基本稳定，2025年约为12亿株，2026年和2027年年均需求量将维持在12亿株左右。
2025年，苗木供应严重不足的有3种，分别是：紫穗槐、梭梭、叉子圆柏。
西北地区各省（自治区）苗木供需分析表
04华中地区
预计2025年至2027年华中地区造林苗木需求量略有下降，2025年约为8亿株，2025年和2026年年均需求量在7亿株左右。
2025年，苗木供应严重不足的有3种，分别是：南天竹、卫矛、桉。
华中地区各省（直辖市）苗木供需分析表
05华东地区
预计2025年至2027年，华东地区的造林苗木需求量略有下降，约为19亿株，2026年和2027年年均需求量将维持在19亿株左右。
2025年，苗木供应严重不足的有2种，分别是：龟甲冬青和黄栌。
华东地区（直辖市）苗木供需分析表
06华南地区
预计2025年至2027年，华南地区造林苗木需求量略有下降，2025年约为7亿株，2026年和2027年年均需求量将维持在7亿株左右。
2025年，苗木供应严重不足的有11种，分别是：台湾相思、马尾松、橡胶树、桉、槟榔、海榄雌、海棠、山茶、光叶子花、茉莉花、桑。
华南地区各省（自治区）苗木供需分析表
07西南地区
预计2025年至2027年，西南地区造林苗木需求量略有上升，2025年约为7亿株，2026年和2027年年均需求量将维持在7亿株左右。
2025年，苗木供应严重不足的有10种，分别是：湿加松、樟子松、山桐子、枫香树、沙棘、桤木、蔷薇、无患子、台湾相思、桉。
西南地区各省（自治区、直辖市）苗木供需分析表
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