2025年2月6日，美国华盛顿州西区联邦地区法院法官约翰·科夫努尔作出了一项重要裁定，认定美国总统特朗普发布的废除“出生公民权”行政令违反了美国宪法。这一裁决不仅引发了广泛的关注，还进一步加剧了美国国内关于移民政策和宪法权利的争议。
科夫努尔法官在西雅图举行的一场听证会上发布了一项初步禁令，无限期阻止特朗普废除“出生公民权”的行政令在全国范围内生效。这一禁令是对特朗普政府试图通过行政手段改变长期以来根深蒂固的宪法原则的直接回应。特朗普在2025年1月20日上任首日即签署了这项行政令，旨在废除非法移民或合法临时居留者在美出生子女的“出生公民权”，以遏制所谓的移民“滥用制度”现象。然而，该行政令一经发布，便立即在美国多地遭遇了法律挑战。
“出生公民权”政策在美国已有100多年历史，它保证在美国出生的所有人都享有公民身份，无论其父母身份如何。这意味着，哪怕是持有旅游、工作或其他签证的在美人员甚至是非法入境者，他们的孩子只要在美国出生就可以成为美国公民。这一权利深受美国宪法第十四条修正案的保护，该修正案明确规定：“凡在美国出生或归化，并受其司法管辖的人，都是美国公民。”然而，特朗普政府对宪法修正案的解释提出了异议，认为“凡在美国出生的人”不应包括非法移民和短期签证者所生子女。特朗普废除“出生公民权”行政令指出，美国官方将不再承认两类人的美国公民身份：一是出生时其母在美非法居留、其父不是美国公民或合法永久居民的人；二是出生时其母在美合法临时居留、其父不是美国公民或合法永久居民的人。
科夫努尔法官在裁决中严厉批评了特朗普的这一做法。他指出，宪法不是供政府玩弄政策游戏的工具，如果政府想改变“出生公民权”的规定，就需要修改宪法本身。特朗普试图通过行政命令来改变宪法规定的做法显然是违宪的。科夫努尔法官上个月曾发布临时限制令，裁决该行政令暂缓14天实行，而此次的初步禁令则是对该行政令的进一步打击。
值得注意的是，科夫努尔并不是唯一一位对特朗普废除“出生公民权”行政令提出质疑的联邦法官。在此之前，美国马里兰州联邦地区法院法官德博拉·博德曼也已作出类似裁决，阻止这一行政令生效。博德曼法官表示，特朗普废除“出生公民权”与美国“基于出生的公民权历史”背道而驰，且可能违反1898年最高法院对此问题的裁决。特朗普政府对这一系列裁决表示不满，并计划对裁决提出上诉。美国司法部已对科夫努尔的裁决提出上诉，该上诉将由美国联邦第九巡回上诉法院审理。这是司法部首次就质疑特朗普政府重大行动的裁决提起上诉，显示出特朗普政府在移民问题上的强硬立场和决心。
此次裁决不仅关乎移民政策本身，更深刻地反映了美国宪法对权力的限制以及各权力机构之间的微妙平衡。特朗普试图通过行政命令来挑战“出生公民权”政策，这无疑是对美国传统价值观的挑战。而科夫努尔等法官的裁决则再次强调了美国宪法对公民权利的保护和对政府权力的制约。随着特朗普政府与美国宪法之间的较量持续升级，这场关于宪法、移民和政府权力的斗争将对美国的未来产生深远影响。无论最终结果如何，这场博弈都将成为美国宪政史上的重要一章。
