文｜纪硕鸣

刚刚访问完中国，美国财长耶伦又访了越南，而访问中国和越南的目的完全不同。

美国财政部耶伦在访问了北京和印度，并出席二十国集团主要工业经济体金融会议后抵达越南。她在会见越南官员时表示，美国认为与越南建立牢固的经济和安全关系是一个优先事项。

关键的问题还不仅于此，有美国媒体点出耶伦访问越南的真实意图，指出她是为建立美越关系并推动供应链多元化，以抵消与中国的紧张关系的影响。也就是说，她访问中国希望考虑从美国利益出发，中美两国不脱钩，但到了越南，又想着推动新的产业供应链以防备中国。

耶伦称，越南也是一个密切的经济伙伴，去年我们的双向贸易额创下历史新高，美国是越南最大的出口市场，她说。“未来数月乃至数年，深化与越南的经济和安全关系是我们政府的首要任务。”

越南的对美贸易增是建立在中美贸易战的基础上的，美国对中国货品加税后，中国的产业开始转移至东南亚，越南受惠。在与中国产生贸易摩擦下，耶伦又转而鼓励越南，以期待找到新的替代。

产业转移下，越南成为世界工厂的雏形渐现，去年亚洲经济趋缓时势下，越南是唯一经济成长跃升的国家。虽为社会主义国家，但越南经济政策走向开放，近年来积极招揽外资。

作为东南亚成长最快的经济体越南来说，最被看好的是承接从中国移转出的代工地位。目前，越南已迅速成为韩国LG和三星电子等全球制造商、苹果公司的供应商以及本田和丰田等汽车制造商的主要出口生产中心。

因应美中贸易战，越南在制造业供应链部分受惠。以苹果供应链来看，越南共有21家苹果供应商，比2018年时增加了7家。台商在苹果供应链里扮演重要的角色，包括鸿海、和硕、广达、仁宝等都扩大越南厂。

路透社报道，在河内访问的美国财政部长耶伦7月20日与越南国家银行行长阮氏红发表一份联合声明，强调美越两国都希望强化双边关系。

还在越南访问的耶伦，星期五在河内出席美国-东盟商业理事会会议时说，美国将越南视为扩大绿色能源和建立更具弹性供应链的重要合作伙伴。美越过去20年的贸易额以每年近25%的速度增长，并在去年创下历史新高。耶伦说，没有迹象表明这一增长势头正在放缓，另外，对越南半导体行业的投资也在加速。

耶伦还说，越南已成为全球半导体供应链的关键节点，并指出美国公司在越南进行大量投资，其中就包括总部位于亚利桑那州的Amkor和英特尔。英特尔在胡志明市拥有世界上最大的组装和测试设施。

而美国财长耶伦在接受一个采访中表示，她希望访问中国，与北京“重新建立联系”，尽管两国之间存在分歧。耶伦告诉该媒体，只是，“（北京）有了新的领导人，我们需要相互了解”。看来，她和中国贸易之间的关系也仅此而已。