来源:证券日报

4月23日，人力资源和社会保障部新闻发言人、政策研究司副司长陈峰在2024年一季度新闻发布会上表示，一季度，人力资源和社会保障各项工作取得了良好开局。就业形势总体稳定。持续完善政策服务体系，出台零工市场规范化建设通知、公共就业服务下沉基层意见，组织春风行动、“春暖农民工”服务行动，开展高校毕业生专项招聘服务，推动就业政策落实落地，人力资源供需匹配不断提升。

“社会保障制度改革稳妥推进。企业职工基本养老保险全国统筹、个人养老金制度、新就业形态就业人员职业伤害保障试点平稳实施，社保基金监督管理和投资运营不断加强，工伤保险跨省异地就医直接结算试点启动实施。”陈峰说。

人社部数据显示，截至3月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.7亿人、2.4亿人、2.9亿人，同比增加1434万人、449万人、558万人。前3个月三项社会保险基金总收入2.2万亿元、总支出1.8万亿元，3月底累计结余8.6万亿元，基金运行总体平稳。全国社会保障卡持卡人数达13.8亿人，覆盖98%人口，其中9.86亿人同时领用了电子社保卡。社保基金监督管理和投资运营不断加强。截至3月底，全国基本养老保险基金委托投资规模1.9万亿元。

陈峰表示，前3个月，全国城镇新增就业303万人，同比增加了6万人。

“今年以来，市场招聘需求热度上升。春风行动期间，全国累计发布岗位4300多万个，同比增加了10%。同时，重点群体就业有所改善。农村劳动力外出务工规模有所增加，3月末，脱贫人口务工规模3049万人，高于3000万人的目标任务。前3个月，实现失业人员再就业113万人，为近年同期较高水平。”陈峰说。

在陈峰看来，就业开局良好，得益于经济回升向好，服务消费持续升温，工业实现较快增长，特别是新质生产力等新动能不断培育。得益于政策靠前发力，全国两会释放促发展、稳增长等政策利好，国务院密集出台经济金融等稳增长、惠民生政策，各地紧扣高质量发展主题，着力优化营商环境，支持民营经济发展，为良好开局打下坚实基础。

“与此同时，就业总量压力和结构性矛盾仍较突出，部分劳动者困难仍较多，稳就业需付出艰苦努力。”陈峰表示，下一步，人社部将全力以赴稳就业、保用工、促发展，努力完成全年就业目标任务。

一是着力支持稳岗扩岗。延续实施降低失业、工伤保险费率等政策，落实和完善稳岗返还、专项贷款、就业补贴等政策，加强对民营经济、中小微企业等各类经营主体支持，大力推进“直补快办”，充分释放稳岗效能。

二是着力拓宽就业渠道。实施先进制造业促就业行动，加快培育数字经济、银发经济等就业新增长点，创造更多高质量的就业机会。深入实施重点群体创业推进行动，开展创业资源对接活动，筹备举办“中国创翼”创业创新大赛，充分发挥创业带动就业的倍增效应。

三是着力强化精准服务。持续开展民营企业招聘月等“10+N”就业服务专项活动，提升市场热度和匹配效率。

四是着力支持重点群体。强化促进青年就业政策举措，实施百万就业见习岗位募集计划，落实就业困难青年专项帮扶行动，千方百计拓宽就业渠道。强化脱贫人口等农民工就业支持，健全劳务协作机制，深入实施防止返贫就业攻坚行动。加强困难群体就业帮扶，兜住兜准兜牢民生底线。