导读：今年农村怪事较多！一边让农民“退林还耕”，一边又是“光伏占地”，光伏占地究竟谁是背后的靠山？

粮食是人类发展的物质基础，更是生存的基石，确保粮食安全，首先要确保耕地面积。所以我国“18亿亩基本农田”的红线不能被跨越，只有保住了18亿亩的耕地，才能确保我国粮食生产安全，才能确保14亿人口饭碗里有饭吃，菜篮子里有菜，冰箱里有肉。

近些年来由于城市扩容，企业建厂建设用地造成了国内基本农田大幅度的减少，尤其是今年年初基本农田，只有16.5亿亩已经远远的不足18亿亩基本农田。这一点引起了国家的高度重视，究竟是谁吞噬了1.5亿亩的农田？

改革开放40多年来，每一个城市都比原来扩建了几倍甚至几十倍，其实每个城市周围基本上都是基本农田，这也就造成了基本农田大幅度减少的原因。

同时，经济的发展就要有实体的发展，那就需要建设加工厂，近些年来也占用了很多的基本农田。当然还有公路、铁路、高速路等占用农田也非常的多，“要想富，先修路”，所以占用耕地也很正常。

今年中央1号文明确指出，要保持住耕田的面积，不允许跨越“18亿亩耕田”这条红线。

于是各地都采用了无人机进行航拍基本农田，就是各个地方都有规划的基本农田面积，然后进行航拍。一旦发现在航拍中出现栽树的现象，或者是私搭乱建的现象，都必须进行砍伐或者拆除。

所以今年就有了“退林还耕”的情况，可以说各个地方如火如荼的进行中，并且是无条件、无偿的砍伐。一些之前不是基本农田在的树，结果现在也被转化成为基本农田，也必须砍伐掉。

比如以前承包的山荒，现在有树也必须砍伐，所以现在基本农田都上山了，好多山荒变成了基本农田，这就是一些地方为了城市扩容占用的耕地，然后把这些山荒变为了基本农田。

因此，南方又出现了“水到上山”的现象。就是因为这些山坡都已经成为了基本农田，所以加大力度进行整治开发成为良田。基本农田就要求农民种植粮食，不允许种植其他的作物，就是为了确保粮食生产安全。

目前全国基本农田又回归到18亿亩，然而却有很多地方又出现了不和谐的因素，出现了“光伏占地”的现象。就是在耕地上建光伏发电项目，大量的占用耕地。

11月21日，有网友发视频爆料，湖北黄冈黄梅县孔垄镇方畈村占用良田强行安装光伏。根据视频来看，项目进展的如火如荼，而且地面上还有农作物秸秆，还没有种植农作物，全部是平整的耕地，至少是当地祖祖辈辈种粮的好地。

11月21日，孔垄镇人民政府工作人员介绍，不存在强行安装的情况，都是签了合约才施工打桩。光伏项目是黄梅县政府统筹安排的，去年就开始了，孔垄镇目前有1000亩的任务，目前正在根据情况推进。

这就说明了确确实实的该镇的农村正在进行耕地上面建设光伏发电，这是一个属实的曝光内容，是当地的县政府指定的项目。目前该镇共涉及到三个村庄，今年的任务为1000亩，而且有一部分已经安装完成，还有一部分已经送去料子并打了桩。

光伏发电是一个新能源的建设项目，这的确是一个可持续再利用的好项目，至少能够节省有限的石油、煤炭、天然气等能源资源。这个必须推广。

我国的新能源项目突飞猛进，尤其是光伏发电领先世界其他国家。因此曾经被西方国家控制了10年，今年光伏发电再次提上日程，又成为了一个轰轰烈烈的产业。

毕竟光伏发电是利用太阳能转化为电能，可以说是取之不尽，用之不竭。更重要的这是一种无污染、无公害的发电方式。

可我国土地管理法中明确规定，基本农田是不允许建光伏发电的，一般的耕田也是尽量不要占用建光伏发电，一切都以生产粮食为前提。

当然，目前我国再次规定“四荒”地是可以允许建光伏发电。或者是改为建设用地的，不用再办理审批手续，但前提条件必须做好环保。

湖北在耕地上建光伏发电，尽管当地镇上的工作人员表示并非是耕地，而且是农民自愿建设的，并且签订了建设的相关协议。

可是该镇工作人员表示，在耕地上建设光伏发电项目，近期确实出现投诉的现象较多，因为谈拢的价格较低。毕竟占用农民的耕地，就需要给农民一定的补偿。

建光伏发电的耕地就不能再种植庄稼了，毕竟庄家会影响光照！但只要高度达到一定的距离，可以在底下发展其他的农业，比如蘑菇菌种植，或者是喜欢阴暗的农作物可以种植，或者种植低矮的农作物，也可以搞特色养殖。就是因为光伏项目种植相对比较麻烦一些，使得种植成本增加。可以起到光伏和种植两不误的方式。

毕竟工地上安装了光伏发电能够并入国家网，这样每个月能够获得一定的收入。从另一方面也能够缓解国家电能紧张的问题，还能够节省发电用的煤炭、天然气等能源，更能起到环保的作用。“一箭三雕”，何乐而不为呢？