当地时间11月19日，美国会下属美中经济与安全审议委员会，出具一份长达800多页的报告。污蔑中国以“不公平贸易行为”，构成对美国的重大经济威胁，他们给出的解决方案是取消中美永久性正常贸易关系，即取消中国的“贸易最惠国待遇”，如果这份报告落地，会对中美经贸合作造成多大影响，我们又会承担多少损失呢？

“贸易战”2.0要来了吗

最惠国待遇

所谓最惠国待遇，是国际经贸关系中常用的一项制度，以中美来举例，当中国商品出口到美国时，因为是最惠国，就能享受跟美国亲密盟友同等的低关税和其他优惠政策。现阶段，美国给最惠国的关税税率约为2.2%，处于全球较低水平，欧盟和中国的最惠国关税分别是2.4%和2.9%，比美国略高一些。

美国赋予中国最惠国待遇，还要从1979年中美建交说起。中国被拉进了最惠国的群，但每年都需要美国走一道审查程序，由总统续签。2000年，中美两国谈妥中国加入WTO的相关事项，时任美国总统克林顿签署法案，授予中国永久性正常贸易关系，或者说是永久最惠国待遇，不再需要每年的审查和续签。

WTO都快被美国搞垮了

而这个美中经济与安全审议委员会，就是自1979年以来，对中国最惠国待遇进行审查的机构。早些年，这个机构就经常在人权、贸易赤字问题上找我们的茬。到近10年，当中国经济开始飞速发展时，他们立刻意识到了自身的重要性，一跃成为美国会内部最敌视中国的机构，没有之一。

有何负面影响

围绕着这个机构，一批极端“反华”的议员，比如汤姆-科顿、乔什-霍利，还有被提名为国务卿的马克-卢比奥，都在炮制取消最惠国待遇的法案，卢比奥曾说，给中国最惠国待遇是美国历史上最灾难性的决定，这造成了美国数百万个工作岗位流失，中美之间的贸易逆差增长了四倍多，这种情况必须被叫停。

这段话里隐藏的信息很复杂，我们做个极简的解释，卢比奥认为，美国制造业衰退、要从中国进口大量商品，都是中国的错，是中国借助最惠国待遇，吸了美国的血。这种观点对不对，大家见仁见智。但我们要明确的是，美国之所以拥有货币霸权，就是靠贸易逆差，对全世界输出美元来维持的，制造大国和金融大国本就无法共存，这是任何国家都逃不掉的发展规律。

“反华急先锋”马克-卢比奥

当然，美国毕竟是世界帝国，人家可以“既要又要”。按照这些“反华”议员的设想，只要取消中国的最惠国待遇，再叠加301关税，中国商品就将立刻失去竞争力。表面上看，这种想法没啥问题，因为即使是现在，我们的电子元器件、精密仪器、玩具、机械设备等商品出口到美国，享受的还几乎是零关税，而美国非最惠国待遇的平均关税是多少呢？42%。这么多关税突然压上来，我们的进出口贸易将不可避免地遭到重创，连带着国内各项经济指标都会出问题。

我们该怎么做

但美国这么做，就一定能“拖垮”中国经济吗？也不一定。如果靠这么简单的方法就能“搞定”中国，他们何必等到今天？事实上，美国取消中国的最惠国待遇，也会重创美国自己的制造业。别的不说，光电子元器件、精密仪器、机械设备及零件这些中间商品，美国不从中国进口，能从哪里买？

从欧洲、日韩加价买，生产出来的终端消费品，成本必然飙升。最终要么是消费者来承担高额通胀，要么是企业倒闭，都是饮鸩止渴。再者，现在的中国也不是世纪初的中国，我们每年要从美国进口价值数百亿美元的农产品，如果中国发起对等制裁，美国的农产品生产商们又该如何应对？

任何国家的发展都不能指望他国施舍

有经济学家给这些议员算了一笔账，说取消中国的最惠国待遇，将会给美国造成约1.6万亿美元，和70多万个工作岗位的损失。而2023年，美国联邦政府的财政收入也不过4.92万亿美元。当然，我们不排除美国就是要“握着刀刃砍人”，跟中国比比谁的经济先崩溃。那也没关系，该发生的事情，躲是躲不掉的。

我们过去几年，积极布局上合、金砖、还有“一带一路”倡议，都是在为这一天做准备，我们要相信，面对美国，服软没用，只有斗争，奉陪到底，才能让美国人认清，什么是不可逆的历史趋势。