7月5日,六部委发布《关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作意见》,这次针对资本市场财务造假,六部委联合发布五大举措,力图肃清资本市场造假行为,净化资本市场环境,为会议后资本市场上扬夯实基础。
这次改革的五大举措主要有:
一、坚决打击和遏制重点领域财务造假,严肃惩治欺诈发行股票债券行为。
二、优化证券监管执法体制机制,深化行刑衔接协作。
三、推动加大刑事追责力度,推动完善民事追责支持机制。
四、加强部际协调和央地协同,金融监管部门提升协同打击力度,压实地方政府责任。
五、压实中介机构“看门人”责任。
解读君认为,股市目前迟迟没有企稳反转,诚然与市场流动性和反转结构未明朗有关,但股市存在的一系列公司滥发上市、财务造假、违规信披、特权合谋等问题,还有市场里肆意横行的做空股指、转融通减持、量化基金等,都是影响股市迎来中长牛的障碍。
违规惩罚新规对违规信披公司罚款上限由60万大幅上升至1000万;
对责任人的罚款上限由30万大幅提升至500万;
对于欺诈发行的罚款上限由募集资金的5%,提高至1倍;
违规披露的刑期上限由3年提高至10年。
解读君认为只有实施性的条例,真正有力度的罚款才能震慑市场虚假造假行为,如果仅以轻轻罚款了事,市场不会忌惮,上市公司存在问题还会继续滋生,股市将长期迎来“3000点保卫战”。
案例分析单说滥发上市、财务造假、特权合谋的典型浙江国祥问题。
浙江国祥2003年登陆上交所,在长期经营不善连续亏损情况下,2009年被实施退市。
2023年浙江国祥转壳后,以同一资产二次上市,并且发行股价超68.07元,如能顺利上市,保荐人东方证券不仅可以获得约1.85亿承销费用,还可获得浙江国祥发行前总股本的2.74%,初步价值约1.96亿元。
而浙江国祥发行价格68.07元/股,对应市盈率为51.29倍,而同期同行业的格力电器市盈率8.02倍,美的集团市盈率10.69倍。
更可笑的是参与申购的公募机构给浙江国祥新股。申购报价,解读君粗略说说:金鹰基金报价92.51元,浦银安盛基金报价85.45元,嘉实基金报价81.94元,富国基金报价80.75元。
2023年6月19日上交所审核通过浙江国祥主板上市申请,9月26日浙江国祥确定发行价格后,因其超高发行价格及市盈率引发市场热议,最终发公告表示,原定于2023年10月9日进行的申购暂缓。
浙江国祥事件中,财务数据存在不准确、不完整,甚至存在虚增收入和利润方面情况,并且保荐机构在参与上市过程时以9元价格大量买入公司股份,后续参与的公募基金在二级市场中应该低买高卖才能获取利润,但在申购国祥股份时,集体给出高溢价,其中各种勾连更是让股民、基民愤慨。事件发生后,浙江国祥仅以终止IPO惩罚,而保荐人东方证券也只被警告收场。
单以浙江国祥一个事件基本能涵盖上市公司缩影,上市前财务造假、虚增、销售造假、违规发行、券商入股、特权合谋等多重欺诈行为。在近期证券当局启动复查上市公司资料后,702家排队等待申请上市的企业中,竟然有427家撤回上市申请,占比高达61%,足见问题存在的普遍性和严重性。
从2019年初到2024年初,IPO上市公司超过1904家,当中有多少类似公司解读君也无从得知。但近几天又开始炒作低价股、ST警示股,不知道击鼓传花会落在谁的手中。