我拿公交系统举个例子。现在很多城市公交车只留司机，取消了售票员的岗位，结果就是坐车的群众需要自己提前准备零钱，或者使用乘车软件的时候由于操作不当又无人指导，只能全车人一起耽误时间等待其处理软件。这种改革就是把改革的成本都转嫁给了乘车的民众，又造成大量就业岗位的消失，而获利的只是公交公司。

所以政府机构的改革不能只是单纯人数的减少，而是如何能够更好的服务群众，让群众能够短时间办完业务，尽量减少不必要的等待和业务流程，而这些反而需要增加办事窗口和工作人员的数量。还有就是要打破中国人自古敬畏官员的官僚体系基础，要公务员回归人民公仆的定位，要把公务员手中的权力转变成责任。

个人有以下几点建议，大家共同探讨。第一、把所有公共服务领域的人员都纳入公务员的范围，打破只有权力部门的工作人员才是公务员的惯例，实现“公务员≠权力”的印象。比如可以把环卫系统，交通系统、教育系统、医疗系统、社区、物业和国企等公共服务领域的工作人员都纳入公务员序列，这样即提高了低收入群体的收入（环卫工人），也淡化了公务员都有权的传统印象。

第二、公务员的收入应该保持在同样工龄群体的中位数水平，福利待遇与普通民众一致，这样就可以配置更多的公务员编制，彻底取消临时工身份，实现体制内的同工同酬。第三、政府公务员系统应该减少领导岗位，尽量按工作年限和办事群众满意度决定收入和待遇等级。很多政府的业务流程是很固定的，只要流程优化完毕，窗口一线公务员按章办事就可以了。而柜台可以设置意见箱、投诉电话和类似银行柜台的服务质量评分设备，公务员的工作能力评估就看办事群众的评价，让公务员的职级待遇由办事群众的评判为依据，让公务员对下而非对上负责。这样除非流程出现错误，否则上级部门可以不用到基层检查，牵扯基层的精力。而且基层没有特殊情况，也不用对上填报各种表格，因为只要群众满意，就说明整个部门没问题。