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第一个变化是世界正在从工业时代走向数字时代,这是个大时代的转型,是500年的转型。
近代技术的现代化就是工业化,我们中国式现代化的本质还是工业化,但是今天的时代已经超越工业,走向一种以数据和智能聚合起来的新的数字时代,它的作用将相当于工业时代颠覆农业时代一样,将要颠覆整个世界。
第二个变化是我们经常谈到是美国的逆全球化,这实际上是过去西方在冷战包括冷战结束以后,西方所主导的平面的全球化,叫做世界是平的。
美国向全球扩张它的力量,那么由这种平面的全球化正在转向立体的全球化,所以我们国家强调要推动立体外交,实际上就是推动外交事业向立体的、全球化的方向发展,但立体不是一个平面的全部扩张,而是由一个个区域建构起跨区域间合作的全球扩张。
第三个变化就是今天的世界正在由近代以来的海洋时代走向新大陆时代,人类将回归大陆,不单是我们中国、俄罗斯这样的大陆国家,连美国实际上也是一个大陆国家。过去的美国通过殖民扩张走向海洋,现在美国感知到了力量的透支,也要需要收缩力量、回归美国大陆。
基于此,我认为美国现在也出现了一种500年来的战略转型取向。过去的美国就有一种孤立主义的倾向,后来走向全球霸权的扩张,但是现在美国将要走一种新的孤立主义道路,它的战略取向将会从这个角度来改变。
二、特朗普2.0时代诞生新的战略形态无论是二战以后还是冷战以来的战略,基于新孤立主义的转型,我认为美国的战略思路应该会有一个重大的变化。4年前我在美国做访问教授的时候,我就听到一个重要的观点,他们称为back to the future。
意思就是,我们现在往前倒退到未来的19世纪,也就是说美国将用19世纪的思路来思考美国的战略取向,而19世纪什么世纪呢?
19世纪正处于西方殖民时代,我首先是英国通过协调欧洲大陆的平衡操控所谓的光荣孤立。那么现在我认为美国的新孤立主义一定程度上是英国的光荣孤立的一个复制版,美国要通过慈善来进行操控,达到欧洲大陆的平衡。
因此美国要进行适当的收缩,相当于过去的英国从欧洲大陆收缩,达成欧洲大陆的平衡。因此,我认为美国将在两方面进行重大的战略变化。
一方面是特朗普在欧洲要追求的是大欧洲的平衡,而大欧洲平衡是什么样的?实际上就是要达到西欧和俄罗斯大平衡的效果,它需要一定程度上达到在欧洲收缩的结果。
因此美国会在俄乌问题上尽可能地平息俄乌之间尖锐的对抗和战争。因为只有尽快地解决俄乌战争问题,美国才有可能适度地收缩。解决战争问题之后,就可以搭建起以东欧为支点、俄罗斯和西欧为核心的欧洲大陆东西方平衡框架,但能不能做到这一点,我们有待考证。
另一方面,美国仍然在试图操控亚太、印太地区,现在特朗普还会再强化以跨过太平洋的海洋以及亚太、印太和东亚大陆的海陆平衡。
因此,美国需要一定程度上强化日本和韩国的作用。其中,我认为非常重要的一点就是韩国需要通过半岛的稳定来发挥作用,而半岛的稳定需要美朝之间再次恢复沟通来实现,避免突然开始着手半岛问题而激化矛盾、导致失控。
因此,特朗普一定会致力于和朝鲜的再一次连接,以这种方式来实现半岛的稳定。但是稳定状态之下,由于朝鲜现在强劲的核威慑,美国也需要在一定程度上提升韩国的威慑力量。
从这个角度来说,美国可能会有一种战略性的变化,我的观察是韩国有可能选择建构核威慑能力。到目前来看,韩国依附于美国的核保护伞,但如果特朗普决定收缩力量的话,韩国可能会强化它的核武装选择,这对我们是一个非常值得关注的动向,甚至于可能是一个威胁。
因此,韩国的核选择是一个非常危险的动向,值得我们重点关注,这与特朗普的战略调整也有很大的关系。这样做的结果可能会影响到日本,甚至美国可能会接受日韩一定程度上的核选择和核威慑能力的建构,这一点对中国是非常危险的。
三、国际格局的状况有很大的不确定性在欧亚大陆的平衡结构之下,特朗普将再从更高的程度,推动英国光荣孤立式的欧亚大陆的大国协调。但是达到这一点的同时,他也并不希望中美关系真正破裂,他更希望在美国压制中国的同时,和中国达到某种程度上的这么一种平衡。
因此,这种平衡将带来很大的不确定性。但是,如果平衡框架将促使地处大陆心脏地带的俄罗斯达到对周边国家的绝对性、优势性的压制,西欧可能不能完全接受这样的大欧洲平衡。
因此,这也解释了西欧现在为什么还要强化对乌克兰的支持,因此在平衡问题的讨论上,西欧和美国会出现一定程度上的分歧。
此外,在欧亚大陆最东端,我们现在应该如何应对现在的日韩国的新变化。
整体的结论就是美国式的大国协调某种程度上和我们中国所追求的大国之间的平衡,或者与一超两极状态,在一定程度上有相似之处,因此我们的战略思路也可以从这个角度来进行思考。
本文苏浩教授在国盛战略智库第四届年会上发言。
苏浩教授: 国盛战略智库未来中国全球战略研究中心副主 外交学院战略与和平发展研究中心主任