马来西亚烂尾高铁,日本主动退出竞标,不想再当“冤大头”了

陈剑强 2024-01-15 09:38:33
马来西亚烂尾高铁,日本主动退出竞标,不想再当“冤大头”了

新隆高铁项目是马来西亚和新加坡之间的一项重大基础设施合作,旨在缩短两国之间的交通时间,促进经济和社会的发展。然而,这一项目自提出以来,就饱受争议和困难,近日更是传出日本铁路公司退出竞标的消息,引发外界对项目的前途和可行性的质疑。

新隆高铁项目的起源和目标

新隆高铁项目的全称是新加坡-吉隆坡高速铁路项目,是一条连接新加坡和马来西亚首都吉隆坡的高速铁路,全长约350公里,设计时速达到300公里,预计能将两地之间的旅行时间从4小时缩短到90分钟。项目的总投资估计超过1000亿元人民币,是东南亚地区最大的铁路项目之一。

新隆高铁项目的构想可以追溯到1990年代,当时马来西亚和新加坡就开始探讨建设一条高速铁路的可能性。2010年,两国正式签署了关于新隆高铁项目的谅解备忘录,2016年,双方又签署了正式的双边协议,确定了项目的路线、站点、运营模式等细节,计划于2026年完成建设并开通运营。

新隆高铁项目的目标是为两国提供一个快速、便捷、舒适的交通方式,增强两国之间的联系和互动,促进两国的经济、社会、文化和旅游的发展,同时也为东盟地区的一体化和互联互通提供支持和示范。

新隆高铁项目的曲折和困境

尽管新隆高铁项目有着诸多的好处和潜力,但是在实施过程中,却遭遇了许多的曲折和困境,主要包括以下几个方面:

政治变动。新隆高铁项目涉及两个国家和三个政府的合作,因此受到政治因素的影响。2018年,马来西亚发生了历史性的政治变动,反对党联盟在大选中取得胜利,结束了执政党国民阵线的60年统治。新政府上台后,对新隆高铁项目的必要性和可行性提出了质疑,认为项目的成本过高,对国家的财政和债务构成了负担,因此要求与新加坡重新谈判项目的条款,或者暂停或取消项目。这导致了项目的延期和停滞,也引发了新加坡方面的不满和抗议。2020年,马来西亚政局再次动荡,新政府不得不面对新冠疫情的冲击和经济的下滑,对新隆高铁项目的态度也变得模糊和犹豫。2021年1月,新马两国宣布,由于未能在截止日期前达成一致,双边协议自动失效,项目正式终止。

技术挑战。新隆高铁项目的技术难度很高,需要考虑多种因素,如路线的选定、地形的适应、环境的保护、安全的保障等。项目的路线穿越了马六甲海峡、森林、山脉、河流、城市等多种地貌,需要建设大量的桥梁、隧道、高架等工程,同时也要避免对生态和人文的破坏。项目的安全性也是一个重要的问题,需要防范自然灾害、恐怖袭击、网络攻击等威胁,保障乘客和设施的安全。此外,项目还需要与现有的铁路系统进行对接和协调,实现无缝的换乘和运营。

融资困难。新隆高铁项目的融资方式也是一个复杂和敏感的问题,涉及到两国的利益和责任的分担。根据2016年的双边协议,新马两国各自负责自己境内的铁路建设和运营,同时共同设立一个双边委员会,负责监督和协调项目的进展。两国还需要共同选择一个国际合作伙伴,负责提供高铁的技术和服务。这意味着,项目的融资需要多方的参与和协商,不仅要考虑项目的成本和收益,还要考虑各方的利益和诉求,以及可能的风险和争端。马来西亚政府曾表示,希望通过私人资金来支持项目的融资,而不是使用公共财政或债务担保,以减轻国家的负担。然而,这种融资方式也引发了争议和担忧,使得一些潜在的合作伙伴对项目的前景感到不确定和不信任。

日本铁路公司的退出和影响

日本铁路公司是新隆高铁项目的热门竞标者之一,曾经在项目的前期阶段提供了技术咨询和支持,也曾经与马来西亚政府进行了多轮的谈判和交流。日本铁路公司拥有丰富的高铁建设和运营的经验和技术,也有着良好的信誉和口碑,被认为是项目的有力竞争者。

然而,近日,日本铁路公司却宣布退出新隆高铁项目的竞标,原因是认为项目存在“不可接受的风险”,尤其是因为马来西亚政府不愿使用财政支出或债务担保,而是寄望于私人资金支持。日本铁路公司表示,这种融资方式使得项目的可行性和可持续性受到质疑,也增加了项目的不确定性和复杂性,因此决定不再参与项目的竞争。

日本铁路公司的退出,不仅是对新隆高铁项目的一次重大打击,也是对日本高铁出海的又一次受挫。日本高铁在国内拥有高度的发展和成就,但在国际市场上却遭遇了多次的失败和挫折。日本高铁曾经参与了越南的河内至胡志明市的高铁项目,印度的孟买至艾哈迈达巴德的高铁项目,以及印尼的雅加达至万隆的高铁项目,但都因为各种原因而陷入困境或烂尾。日本高铁在国际市场上的竞争力受到了中国、法国、德国等国家的挑战,也面临着技术、政治、经济、文化等方面的障碍和困惑。

对于马来西亚来说,日本铁路公司的退出,也给重新启动新隆高铁项目带来了更多的不确定性和困难。马来西亚政府在2022年12月宣布,将在2023年5月底前完成新隆高铁项目的竞标和评标工作,确定最终的合作伙伴,计划于2023年下半年开始建设,预计于2031年完成并开通运营。然而,日本铁路公司的退出,使得竞标的参与者减少了一个重量级的选手,也使得项目的技术和质量的保障受到了影响。目前,还有中国、韩国、欧洲等国家和地区的高铁公司参与竞标,但他们也可能对项目的融资方式和风险感到不满和不安。马来西亚政府需要在短时间内,与各方进行有效的沟通和协调,解决项目的各种问题和难题,才能实现项目的顺利推进和完成。

新隆高铁项目是一个具有战略意义和前瞻性的项目,对于新马两国和东盟地区的发展都有着重要的价值和影响。然而,项目的实施过程中,也暴露了许多的挑战和困境,需要两国政府和社会各界的共同努力和支持,才能克服困难,实现愿景。日本铁路公司的退出,是项目的一次挫折,也是一个警示,提醒我们要正视项目的现实和问题,寻求更合理和可行的方案,以期达成双赢和共赢的结果。

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陈剑强

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