【胡志明讯】当柬埔寨、越南、老挝三国领导人在胡志明市签署第9份《边界友好协定》时，未公开的会议记录显示，仍有137公里争议边界被排除在协议之外，这场高调宣扬团结的峰会，难掩中南半岛地缘博弈的深层裂隙。
2025年东盟内部贸易数据显示，柬越老三国间贸易额仅占东盟总量的6.8%，远低于新马泰的49%，暴露出"发展同盟"的经济基础脆弱性。更严峻的是，越南主导的"东西经济走廊"升级计划，要求柬老两国让渡31%跨境基建项目控股权，引发金边与万象的隐性抵抗。
峰会高光时刻背后，青年合作计划暗藏代际权力交接密码。
柬埔寨推出的"青年领袖孵化器"项目，计划三年培养5000名亲柬裔越南、老挝青年干部，被河内智库解读为"软性渗透"。这种信任赤字正在侵蚀合作根基——越南海关2025年一季度查获的跨境走私案件中，涉及柬老企业的比例激增至38%，较去年同期上升17个百分点。
三国边界谈判陷入"先易后难"的深水区。已划定的2164公里边界中，争议段集中在柬越富国岛周边与老挝阿速坡省，涉及油气田与稀土资源带。
1、资源争夺白热化
柬越争议海域预估油气储量达47亿桶，相当越南全年消耗量的9倍
老挝阿速坡省稀土探明储量230万吨，中国五矿集团已获勘探许可
2、军事缓冲带僵局
越南要求在争议区设立15公里非军事区，遭柬埔寨坚决反对
老挝提议联合巡逻机制，但越柬两国军力占比达97:3
3、民生冲突加剧
2025年柬越边界爆发6次村民冲突，致23人受伤
世界银行边境发展基金到位率仅19%，基建承诺成空谈
越南力推的东西经济走廊2.0版，正引发区域经济秩序重构。该项目要求柬老出让关键基建控股权，换取64亿美元投资。
1、交通动脉控制权
越南提议控股泛亚铁路柬老段51%股权，遭两国联合抵制
柬埔寨转而引入日本国际协力机构，获得暹粒-波贝铁路低息贷款
2、能源定价权争夺
越南电力集团（EVN）要求独家收购老挝南部水电，定价低于市价23%
柬埔寨与中国华能重启燃煤电厂项目，对冲越南能源胁迫
3、数字主权较量
越南提议统一三国海关区块链系统，掌握73%数据节点
老挝启用华为智慧口岸系统，实现跨境数据自主加密
柬埔寨的"青年领袖计划"正在重绘区域影响力版图。该项目已渗透越南九龙江平原17所高校，引发河内意识形态警戒。
1、教育阵地争夺
柬方资助的"高棉语选修课"进入越南芹苴大学等9所院校
老挝国立大学学生会选举中，亲柬派候选人得票率骤增38%
2、数字经济渗透
柬埔寨开发"东盟青年"APP，用户突破200万，越南屏蔽其服务器
Tiktok柬语内容在越南南部播放量激增570%，触发文化审查
3、军事青年交流
柬越联合军演中，85后军官占比提升至69%
老挝国防学院改用柬埔寨教材，引发亲越派将领反弹
三国峰会声明虽强调"东盟中心地位"，但无法掩盖大国博弈裂缝。新加坡智库数据显示，东盟内部对华贸易依存度差距已扩大至41个百分点。
1、对华政策温差
越南对华贸易逆差扩大至470亿美元，启动32项反倾销调查
柬埔寨对华依赖度升至68%，西港经济特区贡献其23%GDP
2、美国印太战略挤压
美越防务合作协议新增金兰湾维修权限，距柬埔寨海岸仅240公里
柬埔寨终止与美国"天使联盟"军事演习，转向中柬"金龙"联演
3、东盟机制失灵
三国峰会决议未提交东盟秘书处备案，打破多年惯例
印尼提议改革"东盟-X"机制，允许部分国家先行深化合作
地缘政治分析师黎光明指出：柬越老三角关系已进入"有限合作+可控对抗"新常态。2026年金边峰会将测试越南能否接受柬埔寨主导议程，以及老挝在中越间的平衡艺术。当三国领导人在闭幕式上高举紧握的双手时，各自背后紧握的战略底牌，才是中南半岛未来十年的真正风向标。
