古代官员通常读什么书?很多人想到四书五经,其实读的是法律。古代不是法治社会,但法令诸多人士关注。汉武帝时各种法律就多达359章,有1万多种,法律书籍盈余几格,点者不能辨。读有了法,朝廷上下也高度重视官员学法,李斯就向秦始皇提出,各级官吏都必须学法,要达到给想学法的人当老师的程度。
唐睿宗也曾经下令,法律条文都要张贴在机关大院的墙上,以便各级官员随时诵读,俯仰观瞻,失眠遗忘。历代帝王不仅倡导官员学习法律,还对其进行严格考核及奖惩,引导他们自觉学好法,用好法。宋太宗首创了目前流行的领导干部法律知识考试,每年都对任职期届满的各级官员组织统一考试,要求考生根据提供的几则司法案例写判决书,以综合考察考生是否能将法令规章融会贯通,这不仅迫使官员认真学法,而且还要求他们放弃死记硬背,灵活运用法律处理公务。考完之后,朝廷会根据考试成绩决定官员的升降去留。明朝不仅出现了全国统编的法律教材利率公式,还对官员学法的考核和惩处措施有了详细规定。每年考核时,如果不能把考到的条文讲解清楚,初犯罚奉献1月再犯斥43饭,与本衙门递降续用。相比宋朝的罢黜明朝还得打屁股,清朝的要求更为严格,经常搞突击检查。雍正年间,司法部长会突然召集满汉干部职工随便摘出一条法律条目,要求他们当场默写内容,然后将成绩分为上、中、下三等报告给皇帝。重视和考核固然会敦促官员学法,但对精通法律运用的官员能予以破格提拔,或许才是古代官场出现学法热的根本原因。
西汉的路人书在放羊时认字席书被县属录用为小吏,后来他因学律令成绩优秀被提拔为御史,这在当时是个了不起的乐声,相当于机关里收发信件的临时工一下子被提拔为公务员,完成这个高难度的华丽转身,潜规则就是他喜好钻研法律,即使是刑满释放人员,只要精通法律,同样可以做官汉宣帝时,学术泰斗夏侯胜被关进监狱,和原丞相府官员皇爸成为老友,几年之后两人相继刑满释放。夏侯胜复出担任监察部长之后,马上举荐了皇爸,理由是皇爸对法律十分精通,很快皇爸被任命为省长级别的扬州刺史有了成功先例,官场学法热,蔚然成风,一些专家名师也迅速看准了这个巨大的市场,创办私立律法学校。董仲舒就将研究心得写成了公阳治愈16篇,在自己的学院中受徒赚钱,同时期的中浩是刑法专家,政府多次聘他当官,可他竟为二兄卫士必隐秘山。以师律、教授、门徒千余人,二兄就是孔方兄,可见他每年开法律培训班的收入不知高出他做官的俸禄多少倍,他也确实培养了一大批良才,御史公孙弘通过集中培训受到皇帝赏识,一年就升为左内侍,上书台小职员孔光,业余时间上了钟老师的补习班,工作能力大大提高,数年之内就当上了尚书令。皇帝高度重视官员学法,但同时也培养出了一批只违法不唯上的官员,这让皇帝始料未及。此类一根筋官员的典范就是海瑞,还有之前提到的学术大师夏侯胜,他坐牢的原因就是依法抗上。夏侯胜当初是长信市长,汉宣帝要给曾祖父汉武帝制庙月群臣在学习讨论诏书时,他偏偏说依祖宗法令诏书不可用也,结果因非裔诏书而下狱。夏厚胜确实是搞学术的,大家尽管他遵从法律,但论法律水平远不如他的老友皇霸,他居然不知道皇帝的诏书也是法律的一种,而且还是凌驾于成文法的上位法。古代官员普遍好读书,这是一个悠久的良性传统。大凡古代历朝的官员大多是自幼入学,随之开始读书,典史典藏的宗旨,就是秉持一个读书人穷时济世,穷时自食其力的价值观。经过若干年严格的训练和伏案阅读的习成,在入世时方能知晓为人处世,之理和感悟治乱兴衰之道。同时为官者通过读书提升了自我品格,高远者会更提升自己的思想境界,所谓人有三宝精气神,富有诗书气自华,读书造就成就了官员,这是不言而喻的。在古代官员读书是持续性的现象,大凡为官一生治世也就是退休时一般也要刻部稿,期盼给后世留下一点雪泥红枣。