近日，中央刚宣布精简编制，又挂牌农管局的消息引起了社会的广泛关注。有不少人开始担心，这个新成立的机构是否会成为下一个城管？本文将就此话题展开探讨。

首先，我们需要明确一点：农村管理和城市管理是两个不同的领域。虽然都属于行政管理范畴，但其职责和工作性质却存在较大差异。因此，在判断农管局是否会成为下一个城管前，我们需要对其职责和工作进行深入了解。

从目前公开披露的信息来看，在中央挂牌设立的“国家农业综合开发办公室”（即农管局）主要承担着以下几项职责：指导全国各地区开展土地整治、水利建设、生态修复等方面工作；组织实施乡村振兴战略；加强对农业产业化经营、现代化种植技术以及乡村旅游等方面的支持力度。可以看出，这些职责与城市管理密切相关性不大。

相比之下，“城市管理”涵盖更广泛的范围，并且在执行过程中往往伴随着更多争议和矛盾。例如，在推进“美丽中国”建设过程中，“城市黑臭水体治理”、“非法占道经营整治”等问题备受社会关注，并频繁引发舆论争议。

那么为什么有人会将“农管局”与“城管”的概念联系起来呢？笔者认为其中主要原因还是在于部分地方基层单位执行任务时存在着一定误区。

按照规定，“城管”的正式名称应该是“城市环境卫生管理行政执法队伍”，其主要职能包括：推进环境保护、垃圾分类处理、违章建筑治理等方面工作。然而，在实际执行过程中，“城管队员”常常被误解为只负责违停罚款或驱赶小摊小贩等具体事务性工作。这种误解不仅影响了民众对于“城管”的印象评价，也容易导致执行过程中出现纠纷和暴力事件。

类似情形同样可能发生在新成立的“农管局”。如果某些地方基层干部未能正确理解其职责所在，则可能会将一些与该机构无关或者并非其重点任务的事务交给他们去完成。“像做‘打黑除恶’一样去整顿乡村秩序”，甚至直接称呼他们为新型“乡镇警察”，都是类似错误观念带来的后果。

当然，并不能否认当前某些地区在推动乡村改革时存在诸多困难和问题。“三变一通告”、“土地流转权抵押融资难度大”、“限制集体经济发展空间较大”等问题都制约着当前乡村振兴战略实施效果。但这并不能成为强调加强监督执纪问责力度时滋长出现任意安排虚高编制或者预算以及荒唐操作方式之上重要根源。

总之，“农管局是否会成为下一个‘城管’？”我们可以明确回答：“不应该”。尽显新阶段新气象。