6月6日，财政部网站对2024年城市更新行动评审结果公示结束。在第一批获评的15个城市中，石家庄市位列其中。按照此前公布的《关于开展城市更新示范工作的通知》（以下简称《通知》），未来三年，石家庄市将获得10亿元中央财政定额补助。

大家注意，这10亿元是真金白银，是补助，不是贷款，不用还！！！

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为什么是石家庄

仔细研读《通知》，我发现石家庄入围是冥冥之中的定数。

一是从顶层设计来讲，这是选拔是助力城市高质量发展的重要举措。原来说起城市基础设施建设，往往是“有没有”，而现在要向“好不好”转变。如果仅仅是“有”，但还不够“好”，那就进行升级改造，做到更好。

二是这次并非平均用力，而是由点带面，逐级带动。国家要先拿15个城市作为试点，起模范带头作用。具体就是一个省推荐一个城市，通过由财政部会同住房城乡建设部组织的竞争性选拔。也就是说，你就是推荐了，也不一定能选上，因为名额有限。毫无疑问，这次河北省推荐了石家庄，并成功入选。

三是对入围城市要求很高。这次选拔，不光要确定部分基础条件好、积极性高、特色突出的城市开展典型示范，还有三个硬指标：

1.建立推动城市更新工作的组织领导和协调工作机制，并制定示范城市建设工作方案；

2.城市财力应满足城市更新投入需要，地方政府债务风险低，不得因开展城市更新形成新的政府隐性债务；

3.近年来未在住房和城乡建设领域出现重大生产安全事故或重大负面舆情事件。

纵观石家庄这几年的发展，无论是6+2+2城市更新项目，还是拆违、保交楼等民生保障，有经验总结，更有成果展示。

据“石家庄发布”介绍，近年来，全市拆除私搭乱建、违章建筑3400多万平方米，腾退盘活土地4万多亩，打通城市道路119条，整治背街小巷2543条，改造老旧小区1553个，推动17个七年以上未竣工、20个拆迁五年以上未交付安置房的城中村改造建设，完成烂尾楼整治项目42个，交付“保交楼”项目31389套。老旧小区改造、棚户区改造两次获国务院督查激励，烂尾楼整治经验被中央政法委在全国推广。

同时，结合拆迁拆违，建设了800多处球类场地、65个公园游园、53所学校和百公里无障碍环城绿道，全力打造音乐和体育两个城市IP，现代、时尚、活力已经成为石家庄的新标志。

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10亿元补助花在哪里？

经过省级推荐、书面评审、现场答辩、集中公示四个步骤后，中央财政按区域对示范城市给予定额补助。其中：东部地区每个城市补助总额不超过8亿元，中部地区每个城市补助总额不超过10亿元，西部地区每个城市补助总额不超过12亿元，直辖市每个城市补助总额不超过12亿元。资金根据工作推进情况分年拨付到位。

可见，石家庄作为中部地区城市，补助上限就是10亿元。而且这钱不是一次性给的，而是逐年拨付。

那么这笔钱该花到哪儿呢？

这笔钱的大方向国家已经给定好了，就是“城市更新”。具体表现为四个方面：

1.城市地下管网更新改造。对城市燃气、热力、给排水、电力等城市地下管网实施更新改造，因地制宜推进城市地下综合管廊建设，提升城市地下管网整体水平。

2.城市污水管网全覆盖样板区建设。对污水处理管网按照“厂网一体”的模式进行更新改造，提升污水收集处理效能。

3.市政基础设施补短板。对生活垃圾分类、综合杆箱、物流设施等市政基础设施进行提升改造，补齐城市基础设施短板弱项；提升城市绿地服务功能，推进口袋公园建设和绿地开放共享。

4.老旧片区更新改造。对历史文化街区、既有公共建筑、公共空间等进行节能降碳等提升改造，持续改善建筑功能和提升生活环境品质。实施城市功能完善工程，推进适老化适儿化改造，加快公共场所无障碍环境建设改造。

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10亿补助对老百姓有什么实际好处

这10亿元是一笔巨款，拿到后该怎么花呢？中央财政要求有针对性地解决制约本城市发展的问题，避免面面俱到、“撒胡椒面”。

具体用在哪个项目上，我相信相关部门一定已经有了详细规划。从一个石家庄市民的角度，我认为它能为石家庄带来三项显而易见的好处。

一是改善民生。根据已经定好的“城市更新”调子，这笔钱是要铁定花在民生事业上。我就举三个特定的例子。

首先是热力管道。石家庄主城区集中供热管网始建于上世纪80年代，1996年开始大面积建设，距今已经近30年。每到供热期，一些老旧小区便会出现因管道故障导致的停暖事件，影响群众生活。

其次是排水。每到雨季，每当突降大雨，就会令一些街道水上行车，说明地下排水管网急需改造。

第三是电力。由于城市发展迅速街道拓宽，原本便道上的电线杆反倒成了马路中间的“障碍物”，但移除电杆及线缆入地，都是需要花钱的。

相信随着拨付款的到位，这些问题都将一一得到解决。

二是拉动内需。我们说，提振经济的三驾马车就是投资、消费和出口。其中基础设施建设就是一种投资，具有“乘数效应”,能带来几倍于投资额的社会总需求和国民收入。无论是扩容管道、建设管廊，还是垃圾分类、节能降碳，都需要雇佣人力、购买设备和原材料，这背后就是数倍于投资额的消费，对于整个城市的经济是妥妥的拉动。

三是提升城市形象。城市更新，就是在原来基础上提升质量，以全新面貌示人。国家搞竞争性选拔，说白了这是示范工程，要你打个样，给他其兄弟城市起一个带头作用。

就拿石家庄复兴大街和北三环市政化改造项目来说，原来是两条高速公路横亘石家庄市区，后来将其改造为市内快速路，既有效畅通了城市的南北向和东西向交通，又盘活了道路周边的土地资源，构筑起外通内畅、转换高效、区间融合的城市路网新格局。很多外地朋友来到石家庄，惊叹于它的变化之快、变化之大。

2023年12月，石家庄市正式颁布实施《石家庄市城市更新条例》，成为全国第一批对城市更新进行立法的城市，城市更新更加规范化、法治化。

相信有了之前市政化道路改造、六大片区建设、危旧住房改造等成功经验，接下来的城市更新就是水到渠成的事了。

希望接下来的三年把中央补助用足用好，进一步提升城市形象品位，全力打造宜居宜业的美好家园！

本文照片均源自石家庄信箱