1月14日,美国白宫新闻秘书发表声明称,拜登已通报美国国会,决定将古巴从美国认定的“支持恐怖主义国家”名单中移除。一位美国高官在当天媒体吹风会上表示,“没有确凿证据”显示古巴支持国际恐怖主义。
被列入“支恐”名单,对古巴影响是巨大的,古巴官方数据显示,被列入“支恐”国家1年后,2022年3月至2023年2月,古巴遭受了价值约48.67亿美元的损失,这相当于2022年古巴国内生产总值的19.2%和当年出口总额的55.5%!
2021年1月11日,距离特朗普总统任期结束不足10天,美国国务院宣布将古巴列入“支持恐怖主义国家”名单,并指责古巴“一再为恐怖主义分子提供避风港,为国际恐怖主义行径提供支持”。
前后对比我们不难发现,“支恐”只不过是美国玩弄于股掌的政治游戏,损失惨重的当属古巴人民。
闲闲财经之所以用“政治游戏”来描述,因为从相关决策的颁布时间上来看,就非常儿戏,一个是特朗普上一届政府的最后几天列入,一个是本届拜登政府任期的最后几天移除。
正如古巴外交部部长所言,“这是一个朝着正确方向的决定,尽管为时已晚,而且范围有限。”
即将走马上任的特朗普是否会很快撤销拜登的这一决定仍未可知,“为时已晚”显然还有另一层含义,过去4年,拜登干嘛去了?
在任期临近结束才将古巴从“支恐”名单中移除,并且特朗普马上又要手握“生杀大权”,此举的意义何在?
这只能说明,在任期的绝大多数时间里,该问题并非是拜登关注的核心。
当然了,拜登如此操作,符合民主党的执政纲领,在改善国际关系问题上,民主党要比共和党相对积极得多。
我们再往前看,2001年时任共和党总统小布什将古巴列入了“支恐”国家名单;2015年时任美国民主党总统奥巴马,将古巴移出“支恐”国家名单。
不难看出,两党的各自不同主张,大多都会带来美国对古巴态度上的微妙变化,只不过特朗普与拜登这一次“表演”得更过分而已,二者都是在任期的最后几天来处置古巴问题。
需要指出的是,尽管“支恐”国家名单问题,在一定程度上影响古巴经济,但这种影响还不是最深远的。
可以说,古巴是全球被美国制裁时间最长的国家。
1959年古巴革命胜利,确立了社会主义制度,这在美国眼皮底下是很难被容忍的。1960年,古巴宣布将美国公民在古巴的产业归为国有,两国关系开始恶化。1961年美军入侵古巴失败,两国断交。1962年,肯尼迪宣布对古巴实施全面禁运,经济封锁一直持续到现在。
接下来就出现了一个奇特现象,1992年后,几乎每一年联合国都进行一次投票,以敦促美国终止对古巴的经济、商业和金融封锁。
闲闲财经注意到,2023年的投票结果是187票同意,2票反对,1票弃权;2024年联大第32次的投票结果如出一辙,两个反对票是美国和以色列。
有一个小插曲不得不提,2024年联合国大会投票结束几个小时后,阿根廷总统米莱解除了该国外长的职务,因其投了支持票。如果2025年联合国大会继续投票的话,不排除会出现3个反对票,阿根廷可能会加入美国、以色列的行列。
为啥是1992年之后呢?
因为苏联解体的时间是1991年,这标志着全球“冷战”的结束,古巴呼唤重新回归新的全球秩序当中,是合乎情理的。无奈,在美国主导的世界秩序下,古巴一直未能获得发展机会。