据第一财经报道，4月4日，商务部、海关总署联合公告，对部分稀土相关物项实施出口管制，政策发布之日起施行。这一举措，在国际上引发轩然大波，尤其让长期依赖中国稀土的美国，面临巨大挑战。在此背景下，俄罗斯与美国在稀土领域的接触，更是让局势变得错综复杂。
美国的军工产业，对稀土有着严重的依赖。航空发动机需要镝来确保磁石在高温下稳定工作，钇是涡轮叶片耐热涂层、高频雷达和精密激光系统必需的物质，钕对高精度驱动电机至关重要，钆则提高了雷达的技术性能。中国此次对部分稀土相关物项实施出口管制，涉及的正是美国军工产业这些关键领域所依赖的元素。美国海军曾在2022年授予雷神公司一份价值30亿美元的合同，以生产31台SPY-6舰载相控阵雷达，当时雷神公司信心满满开启全速率生产模式，计划每年交付两到三台。
特朗普（资料图）
可到2025年4月，真正装到军舰上的SPY-6只有两台，其中一台还是搭载在“伯克III”首舰上的非量产型号。洛克希德·马丁在2014年受命研发号称对抗歼-20的TPY-4反隐身雷达，到今年初才交付第一台。这两款先进雷达，都搭载了最新的氮化镓模块，恰好在之前中国管制的范围内。此次更大规模的稀土管制开始后，美国军工产业受影响的程度可想而知。
在这样的困境下，美国把目光投向了俄罗斯。据俄罗斯《消息报》报道，俄罗斯直接投资基金总裁德米特里耶夫称，俄美已经启动有关俄罗斯稀土金属项目的讨论，美国企业对潜在的合作协议已表现出兴趣，预计俄美代表新一轮会谈将于四月中旬在沙特首都利雅得举行，届时可能会进一步讨论这一合作。俄罗斯在稀土资源方面，确实有一定的储量和开发潜力。但俄罗斯的稀土开采、提炼系统远不如中国成熟，想要短时间内填补中国出口管制给美国造成的缺口，几乎是不可能的事。
中国实施稀土出口管制，并非无端之举。从国际环境看，世界百年变局加速演进，国际安全面临诸多挑战，稀土相关物项具有军民两用属性，为有效防止稀土相关产品流向不当用途和不当使用者，中国采取出口管制措施。这一举措体现出中国坚定维护世界和平和安全的决心。从企业过往实践来看，只要不从事损害中国国家主权、安全、发展利益的活动，出口管制不会影响企业的正常经营贸易等活动，更不会影响国际产业链供应链稳定和安全。
普京和特朗普（资料图）
对俄罗斯而言，与美国在稀土领域开展合作，有着自身的考量。俄罗斯在经济上面临一定压力，通过与美国在稀土项目上的合作，能够获取资金和技术，提升本国稀土产业的发展水平。而且在国际地缘政治格局中，俄罗斯也希望借此机会，改善与美国的关系，增强自身的国际话语权。不过，美俄之间的关系一直充满变数。乌克兰危机的冲突还未停止，美国国务院前不久还表示对俄罗斯的制裁延长时间。在这种情况下，美俄在稀土合作上的谈判，必然会受到双方政治关系的影响。特朗普虽然在一些场合表达出与俄罗斯合作的意愿，但普京的实际行动，曾让特朗普在美俄关系上处于尴尬境地。此次稀土合作，美国大概率需要付出更多代价，比如解封很大一部分对俄制裁。
中国在稀土领域的优势，是长期积累的结果。中国不仅有丰富的稀土储量，更在稀土的开采、提炼和加工技术方面，处于世界领先地位。2023年12月，中国就对镓、锗等稀土制品实施管制，如今又对部分稀土相关物项实施出口管制，这一系列举措，是中国基于自身发展需求和国际形势做出的战略决策。美国和澳大利亚虽有稀土矿产资源，但早年“重视短期经济利益，忽视长远战略收益”，导致现在在稀土供应方面困难重重。美国试图从旧电子产品中回收稀土，可现阶段效率低下且成本高昂。
普京（资料图）
从长远来看，中国的稀土出口管制政策，不会给自身带来麻烦。一方面，中国的稀土产业已经形成完整的产业链，在满足国内需求的同时，合理的出口管制政策，有助于保护国内的稀土资源，实现可持续发展。另一方面，中国在国际市场上，一直秉持着开放合作的态度，只要其他国家遵守相关规则，中国愿意与友好国家开展互利共赢的合作。中国的稀土企业也将按照公告要求，强化合规贸易，坚持高水平对外开放，确保相关物项不被用于军事目的或敏感领域。
在这场由中国稀土出口管制引发的国际产业与政治格局变动中，美国寻求俄罗斯救场，看似是一条出路，但实则困难重重。俄罗斯虽有合作意愿，但自身能力有限且与美国关系复杂。而中国的举措，是基于维护国家安全、推动产业可持续发展以及国际责任担当的多方面考量，不仅不会给自己惹来麻烦，反而会在国际舞台上进一步彰显负责任大国的形象，提升自身在全球资源配置和产业发展中的主导权。
