继西安各区域功能布局重新定位后，所属11区2县最新发展着力点确定。

西安11区2县及开发区：全新发展目标定了！

【雁塔区】

雁塔区2023年GDP3118.94亿元，位列西安各区县第一，实际增速4.6%。

2024年全区发展主要预期目标是：生产总值增长6%左右，区属固定资产投资增长5%，区属规模以上工业增加值增长5%，区属社会消费品零售总额增长5.5%，一般公共预算收入可比增长7%，城镇居民可支配收入稳居全省各区县第一，各项社会事业全面发展。

2024年雁塔区将实施市级重点项目37个，总投资927.3亿元，年度投资95.7亿元。实施区级重点项目135个，总投资2634.1亿元，年度投资259.2亿元。全力打造商贸和现代服务业高质量发展示范区。开展小寨商圈提升行动，焕新原力场、银泰城等品牌业态，推动金莎国际等传统项目转型升级。加快雁南商圈建设，山姆会员店签约落地。发展壮大高技术制造业、大健康产业，引领培育人工智能、网络安全产业，推进陕西电信算力中心年内完成主体建设，高质量通过国家网安试验区中期评估，构建以“4+2+2”为核心的现代产业体系，全面提升产业能级和核心竞争力。高标准完成未来产业城等“2个重点发展片区+7个重点项目”详细规划编制，实现详细规划全覆盖。坚持“一街一景、一园一品”，新建、提升绿地广场8个，新增绿地10万平方米，打响国际化营商环境标杆城区品牌。新建5所学校，新增学位2250个，新建、提升25家社区养老服务站，建成开放雁塔区“两馆一中心”，即公共图书馆、文化馆和市民活动中心，创建省级公共文化服务高质量发展示范区。加速推进西八里项目原址复兴方案落地。西八里片区改造入列三年滚动计划，深化西八里城市更新、产业策划研究，适时启动征收。

【未央区】

未央区2023年GDP1565.45亿元，位列西安各区县第二，实际增速0.8%。

2024年全区发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，区属固定资产投资增长6.5%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，规上工业增加值增长8%以上，城镇居民人均可支配收入增长6.5%以上。

推动五大片区实现新提升：

在六村堡片区，传导“产业创新组团”功能，提速土地整理，加快完成土地报批，有序开展拆除、清表、文勘等工作，全面扫清供地障碍。推动未央国际科创中心、高仙机器人等项目开建，实现未央都市工业园建设的实质性破题。在徐家湾片区，传导“政经综合服务组团”功能，加快标志性项目建设，10月底前建成未央金融中心，年底前建成龙湖未央天街，启动环园中路TOD综合开发，力促K11购物艺术中心等项目落地，推动数字经济、高端商贸业蓬勃发展。加快产业链集聚提升，大力推进西航产业园片区规划建设，启动407库改造升级。在未央湖片区，传导“居住生活组团、文化科教组团”功能，对大学城、环湖板块进行再规划、再设计、再塑造、再提升，与经开、浐灞国际港融合共进，实现板块联动、拥河发展。发挥武德路科创街区的优势，吸引更多创新创业团队入驻。在未央路片区，传导“居住生活组团”功能，加快枣园区域开发，推进二府庄区域改造，启动未央大厦C座建设。推动大明宫、龙首等商圈转型升级，打造更多甲级写字楼和特色楼宇。在汉长安城片区，传导“历史传承及文旅服务组团”功能，支持遗址区国土空间试点规划，实施遗址区全域自来水供水项目，彻底解决群众用水问题。培育现代农业、乡村旅游等多种业态，推动“宣平里·汉秀大典”等项目落地。放大溢出效应，以央视元宵节晚会分会场在大风阁和未央宫前殿遗址取景为契机，聚人气、引商机，扩大汉文化IP影响力。

提速武德路东侧规划路等22条市政道路建设，建成开放朱宏路体育运动公园。

深入推进基础教育高质量发展“1615计划”，做实“名校+”和集团化办学，高质量办好团结学校等。完成区中医医院、区养老院建设。

【长安区】

长安区2023年GDP1455.17亿元，位列西安各区县第三，实际增速8%。

2024年全区发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长10%，固定资产投资和规模以上工业增加值保持正增长，财政一般公共预算收入增长7%，城乡居民人均可支配收入增速高于经济增长速度。

2024年，长安区将全力推进常宁核心区、西翼西沣路沿线、东翼雁引路沿线三大片区建设，以三大片区为经济发展主战场，以重点突破带动全域发展。

常宁核心区：规划面积6.58平方公里，主要发展服务业、总部经济和文旅宜居产业；西翼西沣路沿线：规划面积6.7平方公里，主要发展电子信息、高端装备、人工智能等先进制造业和新兴产业；东翼雁引路沿线：规划面积3.22平方公里，主要发展智慧物流和智能制造、高端装备等先进制造业。

加快编制“双中心”规划，出台支持秦创原建设暨梧桐树科转行动10条硬措施，加快西北大学、西安科技大学高新学院2个科技园，秦创原陕西高校创业成果孵化基地等3个项目建设，力争高新技术企业、科技型中小企业分别达到170家和230家，就地转化科技成果项目10个以上。

着力构建“3+5+3”现代产业体系：发展“五好”农业，加快神禾塬农田景区、砲里塬农田高产区建设，精心筹备中国兰花博览会。实施工业倍增计划，加快推进长安电子信息产业园等4个在建工业园区建设，启动建设以AI制造、诺维北斗等企业为牵引，上下游企业集聚配套的9个制造业基地。

实施招商引资“一号工程”，突出数量和质量并重、签约和落地齐抓、政策和服务同步，努力招引亿元以上产业项目10个以上、10亿元以上项目2个。

强力推进项目建设，全面提升招商引资落地率、前期手续办结率、储备项目开工率、计划投资完成率、竣工投产达效率，推动113个重点在建项目完成年投资量110亿元以上。

完善“七横十二纵”交通体系，全力推进西十、西康高铁、地铁15号线等重大路网项目建设。

启动新一轮城市体检行动，实施4条市政道路改造，稳步推进城市更新项目，建设6个停车场、新增车位1100个。

夯实教育之基，创建3个市级“名校+”、城乡教育共同体，培育5所新优质学校。

配合推进秦岭国家公园建设，新建口袋公园4个、城市绿地4.8万平方米。

编制好实用性村庄规划，完成9个示范村微改造、深提升，推进5个片区14个村和美乡村示范带建设，打造5个乡村振兴共同体。深入实施“百千万”工程，打造一百个“新乡村”，培育一千户“新业态”，培养一万名“新农人”。

牢牢把握开发区“外援”作用，全力支持合作共建区开发建设，深入推动与高新区、航天基地、曲江新区设施串联、产业互兴。

【碑林区】

碑林区2023年GDP1145.70亿元，位列西安各区县第四，实际增速4.3%。

2024年全区发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长5%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长7%，城镇居民人均可支配收入增长6%左右。

2024年，碑林区将聚焦“六个碑林”，聚力“六个奋勇争先”，做优“千亿级实力城区”。

建设“科创碑林”。发挥碑林环大学硬科技创新街区牵引带动作用，培育国家级高新技术企业150家以上，技术合同成交额突破260亿元。设立新材料新能源产业基金，新建2个概念验证平台，实施科技成果就地转化项目30个以上。加快环西工大创新带、建科大创新街区、时空信息产业聚集区、地理信息产业示范基地建设；聚焦航空航天、智能建造、智能制造、智慧健康、新材料、电子信息和数字创意等“6+1”硬科技产业，探索“大学校区—都市社区—科技园区”融合发展新模式。建设“活力碑林”。实施102个区级重点项目建设，年度计划投资49.7亿元，引进内资8.8亿元，利用外资1500万美元，培育“五上”企业不少于40家。实施高品质商圈和商业街区建设行动，提升钟楼—大南门都会级商圈，打造小雁塔片区高能级商圈，建设4个高品质“一刻钟便民生活圈”。建设“人文碑林”。实施数字文旅“五个一”工程，设立数字文旅发展基金，打造数字文旅产业园区，全年旅游收入增长12%左右。全力推进文化馆、图书馆、全民健身中心等项目建设，争创“陕西省公共文化服务高质量发展示范区”。建设“宜居碑林”。城市更新方面，将坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，开展小规模、渐进式的微更新、轻改造，提升改造钟楼饭店、骡马市步行街等标志性区域，完善配套设施，丰富多元业态，推动东大街加快振兴。实施总投资3.2亿元的9个老旧小区改造、9条次支路整治、10公里住宅小区雨污分流和210公里水气热管网改造。建设“幸福碑林”。新增城镇就业1.3万人以上。新组建3个高中教育集团、4个城乡学校共同体，推动教育优质均衡发展。逐步实施19个社区嵌入式服务项目，新建改造7个社区养老服务站。广泛开展综合性群众文体活动，建成40个全民健身路径。建设“平安碑林”。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，强化燃气、消防等重点领域隐患排查整治，加强社会治安整体防控和综合治理。

【莲湖区】

莲湖区2023年GDP846.44亿元，位列西安各区县第五，实际增速5.4%。

2024年全区发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长5%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，一般公共预算收入增长7%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内。

2024年，莲湖区将围绕“打造经济总量千亿级西安核心城区”总目标，在重点领域破难、破题、破局，做到“六个再提升”：

在推动产业转型上再提升。加快构建现代产业体系，壮大北院门文商旅融合发展、大庆智路高端智能科创、枣园桃园都市工业、南二环现代金融等四个产业聚集区。在西大街、玉祥门等区域，培育发展数字经济、绿色低碳、智能终端等新兴产业，打造产业转型新引擎。在创新驱动发展上再提升。新增高新技术企业100家、科技型中小企业640家。支持企业与高校、科研院所共建产业创新平台、技术创新联盟，推进科技成果转化项目30个以上。在推进项目招引上再提升。全年盘活闲置楼宇6.5万平方米以上，打造税收亿元楼宇1栋、星级楼宇6栋以上。抓好市区两级重点项目建设，全年完成投资80亿元以上。积极招引优质龙头企业，引进内资8.8亿元，利用外资1200万美元，外贸进出口总额增长10%。在优化营商环境上再提升。新登记市场主体1.5万户。深化“1+5+N”法律服务模式，推进企业“法律明白人”培养工程，为企业提供全方位、跟踪式全过程法律服务，持续擦亮全国法治政府建设示范区金字招牌。在增进民生福祉上再提升。完善优化“家门口就业”服务机制，新增就业1.3万人以上。完成2所学校改扩建任务，新增学位1200个。加快三博脑科医院、枣园社区卫生服务中心建设进度，扩大“卫星医院”范围。建成4个社区嵌入式服务综合体。在夯实基层基础上再提升。实施5条市政道路建设，加快补齐路网、管网、电网等短板。新建1000个停车泊位。

推动北院门文商旅融合发展聚集区优化升级、推动枣园桃园都市工业聚集区起势见效、推动南二环现代金融聚集区提升能级、推动大庆路智能科创和现代商贸聚集区有序开发。

【新城区】

新城区2023年GDP722.1亿元，位列西安各区县第六，实际增速5.7%。

2024年全区发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，城镇居民人均可支配收入与经济增长基本保持同步。

今年是新城经济奋进千亿总量的攻坚之年，将在壮大经济总量、加快产业转型、提升城区品质等六个方面重点发力。

2024年新城区全年安排重点项目131个，总投资1161.88亿元。计划落地总投资548亿元的大项目8个。深化推进解放路商务化转型，三季度以前，完成17.5万平方米两栋楼宇商务化改造并投入运营，预计可创造就业岗位超过3500个。建设长乐路大健康产业基地，力争产值达到300亿元。开展“五上”企业培育入库攻坚，全年新增“五上”企业100家以上、市场主体10000户以上。打造永兴坊、易俗社文化街区、皇城里民乐园、幸福林带环球港、金康路茶文化街等5个消费街区，旅游总收入增长12%以上。加大皇城坊、尚德映巷招商引企力度，加快推进长盛坊项目建设，打造顺城巷“L”形文旅动线。盘活西安火车站东侧16万平方米楼宇存量空间，放大文旅资源溢出效应。提升城区品质，有序推进10个片区有机更新，实施5个老旧小区改造提升和134个小区水电气暖管网更新改造，建设新能源充电站5座，新开工公共停车位不少于700个。一村一策攻坚“保回迁”，今年再交付住房1749套。加快推进幸福路与华清路、咸宁路两处下穿工程，幸福路北延伸线兴工路段建设，新建次支路3条。强化“东拓”空间支撑；租购并举加大青年公寓供给，提升城市配套设施水平；深化物业管理服务大提升行动，打造“红色物业”治理品牌。优化“1+9+N”就业创业服务体系，高标准通过“全国义务教育优质均衡发展区”“全国学前教育普及普惠区”国家验收。推进社区嵌入式服务国家级试点，按期完成1个街道级、4个社区级项目建设。攻坚化解遗留问题，完成5000户房产证办理。实施全域增绿扩绿，提升绿地广场和口袋公园3个，新增绿地面积2万平方米以上。纵深推进科技型企业“育小、登高、升规、晋位、上市”梯度成长，孵化培育初创型科技企业600家以上，科技型中小企业入库突破400家。大力实施秦创原梧桐树科转行动，推动科技成果就地转化30项以上，技术合同成交额不少于160亿元。加快长缨路、长乐路传统市场提档转型和贸易出海。“线上+线下”带动商户增收，建设长乐路电商孵化中心，招引培育电商企业不少于10家，全年进出口总值增长10%以上。“境内+境外”提升外贸量级，依托“康复路小商品国际贸易中心”，进一步打通跨境贸易渠道，以小商品撬动海外大市场。通过科技服务、商务转型培育新兴产业，启动融合创新园区二期建设，探索发展都市工业；加速存量商贸楼宇向“商办同楼”转变，打造全市知名、西北有名的数字经济产业园。依托三甲医院富集优势，推动医疗资源优势转为产业优势，全力建设国家区域医疗中心。幸福路区域计划腾迁土地1138亩，重点推进“2+3+6”重大项目，中国电子西北区域总部、中建西北创研中心2个产业项目启动建设，西光厂光电产业园、黄河厂智能制造产业园、昆仑厂超导科技产业园3个都市工业园加快落地，海纳物流、陕汽南区、胡家庙粮油仓库及西光厂、东方厂、秦川厂改造等6个住宅项目完成出让。

【灞桥区】

灞桥区2023年GDP709.61亿元，位列西安各区县第七，实际增速5.4%。

2024年全区发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.3%左右，固定资产投资增长6%以上，规模以上工业增加值增长5%，社会消费品零售总额增长6%，一般公共预算收入同口径增长7%，城镇居民人均可支配收入增长6%以上，农村居民人均可支配收入增长7%。

2024年灞桥区将绕做大经济总量、构建现代化产业体系、深化改革创新、西安“东拓”战略、打好文化牌等8个方面发力。

围绕西安“东拓”战略，灞桥区将编制“东部双向开放引领区”功能组团、功能单元详细规划，与浐灞国际港形成发展“一张图”。坚持以全市“双中心”建设为引领，用好秦创原“三器”示范平台，充分挖掘军工科研院所优势资源，支持保障8个国家级重点实验室建设，协同推进国家分子医学转化科学中心项目，积极打造西安东部创新高地。围绕现代化产业体系构建，全力推进航天动力产业园建设，航天复合材料生产区建成投产，加快铜箔高端装备制造区、中天智造中心等项目进度，引进培育优质配套企业，打造百亿级高端装备制造产业集群。加快国药生物投产步伐，促进生物医药产业聚集发展。培育壮大主导产业。紧紧围绕“四个一批”要求，聘请国家级专业智库团队，科学谋划包装，优化项目结构；用好“1+5”招商服务体系，建立招商名录，力争在10亿级“大块头”和外资外企招引上实现新突破；逐项目成立手续办理专班，建立责任清单、时间清单、目标清单，全力推动五环非织造、金翼智造等重点项目早日投产达效。打造双向开放平台。加强与浐灞国际港基础设施建设互联互通，主动承接外贸、物流、会展、演艺等溢出资源和配套服务；紧抓国家“东纺西移”和西安东站建设等发展机遇，协同联动扩大对内对外开放，打造国际性综合交通枢纽和交流开放门户。加快“文旅+”深度融合，推动半坡遗址、汉文帝霸陵、灞柳风雪、纺织记忆、陈忠实故居等区域专属文化IP贯通联动，将历史遗存与城市风貌、自然景观等串珠成线，着力提升区域文化软实力。推进霸陵保护规划立项审批，高标准谋划汉三陵遗址公园和霸陵博物馆项目。完成机车主题公园二期建设，做好苏式街区推介招商，发挥崔振宽美术馆、白鹿仓景区等辐射带动作用。实施文化惠民工程，加快区档案馆建设，提高文化馆、图书馆等基层文化阵地服务水平。提升区域承载力。依靠伴随式团队，做好整体规划、片区规划和产业规划，确保一张蓝图绘到底；依托西安东站，发展总部经济，服务保障好西延、西康、西十高铁等重大项目建设，加快推进燃气、供暖管网改造扩容，不断提升城市能级；加快区疾控中心建设和西安医学院第二附属医院改扩建；运用“千万工程”经验，启动开展“百村示范、全域提升”工程，做好农村集体经营性建设用地入市试点工作，因地制宜打造宜居宜业和美乡村。

【高陵区】

高陵区2023年GDP426.96亿元，位列西安各区县第八，实际增速11.3%。

2024年全区发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%；规模以上工业增加值增长10%；固定资产投资增长10%；新体制下一般公共预算收入增长10%；社会消费品零售总额增长8%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%、8%；节能减排控制在市政府下达的指标之内。

2024年，高陵区打造渭北先进制造业发展带核心区，聚力“八个新突破”。

区域协同方面，高陵区将携手浐灞国际港共同承办好城市设计和详细规划竞赛，优化提升渭河两岸规划和空间塑造，推动“渭河南北呼应、业态融合互补”的拥河发展破局起步；全面融入现代化西安都市圈建设和西咸一体化发展，协同编制完成“高陵泾河新城三原”组团产业发展规划，推动新能源新材料产业互动；聚焦渭北汽车与装备制造、国际陆港产学研转化、泾河双碳光伏产业制造等三大片区，积极拓展合作空间。推动链式布局，深入实施重点产业链高质量发展行动，加速形成“支柱产业为基、新兴产业引领、未来产业突破”协同共进发展的新格局，推动汽车制造、装备制造、新材料新能源三大支柱产业占规上工业总产值比重提高到60%以上。作为“北跨”产业承载区，规划建设汽车配套园、先进制造园，用好增量空间，依托陕汽、吉利“链主”企业，着力引进一批核心配套企业和紧密型供应商，建设陕西汽车技术创新中心和渭北汽车学院，携手经开区共同打造渭北地区最大的汽车产业基地。同时，支持传统产业数字化转型，前瞻布局无人机、氢能与储能等未来产业。加大科技创新，全面落实新一轮“秦创原”创新驱动平台建设三年行动计划，抢抓“双中心”和“北跨”科创走廊建设机遇，深入挖掘企业科技创新资源优势，不断强化发展新质生产力的科技支撑，新增规上工业企业20户。提升招商质效，聚焦三大支柱产业，重点对接长三角、珠三角、环渤海等产业集群，对照产业链图谱上门招商，全年引进产业链项目8个以上。补齐基础设施短板，伴随着地铁10号线今年通车运营，高陵还将加快推进地铁泾渭站、榆楚站等TOD开发建设；保障西延高铁、关中城市群富平（阎良）至机场铁路项目开工建设，配合地铁7号线开展前期工作，积极推进“轨道上的高陵”建设，完成渭阳九路、桑军大道提升改造工程。完成“三河一山”绿道三期建设。持续整治人居环境，以“千万工程”为牵引，持续深化农村“三大革命”和人居环境整治提升五年行动，强化“点上攻坚”，注重“面上提升”，加快推进“三区三线”以外村庄规划建设改造。大力发展特色农业，持续提升“高陵芹菜”等设施蔬菜品牌效应，做优全季西红柿、新品种葡萄，以及充满乡愁记忆的“白兔娃”甜瓜等名特优产品，做精火龙果、百香果等“南果北种”特色种植产品，增强反季节蔬菜在全市“菜篮子”中的供给能力。推进和美乡村建设，以创建国家乡村振兴示范县为引领，开展“村村示范、全域提升”工程，创建省级、市级宜居宜业和美乡村示范村10个。深化农村集体经济“削薄培强”行动，全力推动60%以上村集体经济组织收益超过20万元。

【鄠邑区】

鄠邑区2023年GDP406.39亿元，位列西安各区县第九，实际增速7.4%。

2024年全区发展主要预期目标是：全区生产总值增长8%左右，规上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，一般公共预算收入增长10%左右，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%和8%左右。

2024年鄠邑区紧盯国家科学与科技创新中心引领区建设历史机遇，以先进制造业为先导打造东部产城融合示范区，以渼陂湖片区为主要承载打造西部生态科创新区。

渼陂湖片区将聚焦战略性新兴产业、未来产业和科技型企业总部经济，深入开展产业研究，加快编制片区产业规划和城市详细性规划。围绕渼陂湖片区建设新质生产力集聚区，打造“双中心”建设拓展区和创新区。吸引科研院所建设所外所、创新所，共建重点实验室、中试基地、产业研究院等研发平台，引进研发有优势、产品有市场的企业，提供成果转化平台和科创总部载体。产业强区，加强与高新区、西咸新区融合发展，围绕比亚迪、西电等龙头企业，发挥在地高校产学研优势，着眼产业链延链补链强链开展成果转化、产业联动、协同配套。全力推进联东U谷、新能源汽车电子产业基地等18个产业项目。服务推动石油大学绿色低碳能源综合实验中心、国防学院产教融合等4个总投资15亿元的驻鄠高校项目全部开工。聚焦主导产业、专注专精特新，将沣京工业园打造为“以环保绩效升级促进传统产业转型升级”的省级示范园区，力争年产值增长25%以上。持续提高比亚迪、西电等龙头企业就近配套率。建设一站式服务、省级人才服务、金融科技服务三大中心，助力产业发展。提升区域承载。实施地铁户县站城市综合更新项目，连片带动城市价值提升。协调保障西户路、G211、高新至鄠邑复合通道、鄠周眉高速、草堂货运专线项目加快建设。加密西户铁路发车频次、延长运营时间，提高与主城区通勤保障能力。提升老旧街区、背街小巷道路配套设施，综合改造35条市政道路，新建、改建桥梁11座。加快充电站和15分钟综合便民服务体系建设。成立文化赋能乡村振兴环山路片区联村党组织，采取市场化运行手段，办好第六届关中忙罢艺术节、第二届终南艺术季，实现从文化产业赋能乡村振兴到文艺赋能城乡发展。实施“气化乡村”行动。年内天然气主管网铺设至全区所有村村口，30个市级乡村振兴示范村和环山路以南25个村全面通气。

启动新一批15所“新优质成长学校”培育计划，建成凤巢公寓保障房488套。

【阎良区（航空基地）和航天基地】

阎良区2023年GDP302.5亿元，位列西安各区县第十，实际增速8.3%。

2024年全区发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长6%，一般公共预算收入可比增长10%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、7%，单位GDP能耗同比下降2%。

作为“航空航天”产业承载区，2024年阎良区、航空基地、航天基地将聚力“八个新突破”。

外融内优上，阎良区将聚焦西安都市圈综合性新城定位，优化对外交通，全力保障西延高铁建设；提前谋划用地保障等工作，助推富平（阎良）至咸阳机场铁路项目早日动工；持续跟进西安都市圈环线高速公路、西阎路、包西铁路增线项目，加快构建开放发展交通格局。深化富阎融合，积极推进富阎快速干道项目，力争与西延高铁站点同步建成投用，加快区域产业聚集，推动富阎融合走深走实。

航空制造突出强链补链，以链主项目为牵引，延伸上下游产业链，推动机载、动力等细分支链集聚，强化“门对门”配套生态。助力西飞复材零件制造中心及早动工，确保试飞院某型号研制保障、试飞员培养条件、一飞院重点实验室等项目顺利实施。全面建成航空部件集成交付中心，促成中航供应链、各机载事业部、机体供应商集中入驻。先进制造突出产能承接，以高端化、智能化、绿色化为方向，聚焦快速增长赛道，全力承接产能转移，持续做大先进制造集群。强化航空基地主支撑，打造富阎新区新引擎。扩能创新平台，发挥10个国家级创新平台、10个院士工作站的作用，推动科技成果转化80项以上。新增学位1890个，培育新优质学校5所，高标准通过“全国义务教育优质均衡发展区”国家验收。正式启用新中医医院，创成全国基层中医药工作示范区。以“园区化”引领农业“现代化”，高标准推进总投资19.8亿元的24个项目，高质量完成7大类34项发展指标，建成国家现代农业产业园。以“小城镇”带动“乡村美”，抓好总投资7.2亿元的36个小城镇项目建设，争创省市级“千万工程”示范村22个以上。

【临潼区】

临潼区2023年GDP275.01亿元，位列西安各区县第11，实际增速4.4%。

2024年全区发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长6%，一般公共预算收入可比增长8%，规模以上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长8%，城镇居民人均可支配收入增长5%左右，农村居民人均可支配收入增长8%左右。

2024年，临潼区将打好文旅和先进制造业“两张牌”，加快建设“中华文化会客厅、世界级旅游目的地”。

创建国家级旅游度假区。与省市共建秦始皇帝陵大景区、秦文化集中展示区、秦东陵国家考古遗址公园，构筑“一体两翼”文旅发展新格局。策划实施特色食宿体验区等项目，打造“温泉之城、演艺之城、度假之城”。实施芙蓉天街项目，加快推进东花园、大秦骊宫等温泉酒店项目，运营金唐元新街，完成姜寨遗址周边环境综合整治，加快火车站历史文化街区建设。盘活标缝老厂区闲置资源，推进俑陵一体。积极申报华清宫骊山温泉群世界文化遗产，建设御温泉康养小镇。围绕贾平凹文化艺术馆、王府井奥莱、悦柳酒店等文旅配套资源，加速文旅消费升级。发挥骊山“最美环山路”网红打卡效应，培育房岩村、东安村等特色民宿集群。编制SKP国际奥莱小镇地块实施详规并启动建设。以地铁秦陵西站为依托，建设综合交通枢纽，布局温泉酒店、休闲商业、文教创意等业态，建设秦汉大道TOD文旅街区。打造“关中先进制造业集聚区”。实施高端装备、新材料新能源、食品和生物医药3大支柱产业倍增计划，力争全年规上工业增加值增长8%，“五上”企业新增35家以上。积极融入西安“双中心”建设，依托长安先导国际创新人才交流中心，持续放大秦创原农业创新驱动平台效应。与华为公司合作推进临潼数字经济平台建设。力争年内新增规模以上科技型企业5家、国家高新技术企业15家。提升城乡融合协调发展。深入推进陇海铁路城区段明洞城市缝合工程，推动临潼新区等8个片区建设，加快建设凤渭路两侧居住区。全年创建“千万工程”示范村省级30个、市级60个、区级100个。打造高能级开放平台。深化与“一带一路”沿线城市交流。加强与浐灞国际港产业联动，推进现代物流区、新丰铁路编组站融入全市商贸服务型国家物流枢纽建设。与渭南高新区联动协作，打造西渭融合“桥头堡”。与主城区联通方面，兵马俑专用线改扩建项目全面提速、提前通车，推进210国道西安过境公路、东临路建设，协调保障西安都市圈环线高速公路（东段）、西延高铁施工建设。

规划建设新区实验小学，提升秦汉幼儿园及火车站小学设施配套。加快区中医院整体迁建等项目建设。扎实推进零河水库扩容改造等治水项目，争创“幸福河湖”。

【周至县】

周至县2023年GDP184.06亿元，位列西安各区县第12，实际增速7.9%。

2024年全县发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规上工业增加值增长9%，固定资产投资增长6%，服务业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长8%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长7%、8.5%。

周至将从6个关键方面发力，坚持走产业强县之路，立足现有基础和产业特色，周至将加快打造更具辨识度和竞争力的现代化产业体系。

加快165个总投资554亿元的重点项目建设，力争全年投资额突破126.9亿元。加快鄠周眉高速公路、沙河特色小镇等重大项目建设，推动泥峪河水库等项目落地；突出招大商提质量，积极引进西电、西航等市内外迁企业。举全县之力服务保障集贤产业园高质量发展，推进园区封闭管理，力争园区工业产值突破300亿元。抢抓主城区非核心功能外迁机遇，主动承接产业转移，做大做强西部智能装备产业园，加快园区三期819亩土地供应，推进大秦环保、恒达福等项目建设，持续完善园区生产生活服务配套。强化文旅驱动力，将深化与曲江新区、秦岭国家植物园等合作，推进集贤、楼观板块景区景点协同发展。支持沙河水街烟火青城、特色街区等项目建设，补齐吃住行、游购娱短板弱项。持续丰富田园经济综合体“周至模式”内涵外延，年内继续打造和美乡村示范村10个、美丽村庄20个；稳步实施农民增收行动，精准培育乡村产业，年底全县农村集体经济年收益20万元以上的村占比达60%。壮大特色现代农业领域，周至将持续巩固猕猴桃全国领先地位。大力推进猕猴桃产业“九大提升工程”，年内打造60个30亩以上标准化示范园区，力争年底猕猴桃产业融合发展示范园哑柏板块建成投用，大力发展设施农业、智慧农业、休闲农业，带动蔬菜产业专业化经营、市场化运作，致力打造全市粮食、蔬菜、水果保供基地和重要物流集散地，创建省级农业高新技术产业示范区。

新建改扩建中小学26所，争创学前教育普及普惠县、国家义务教育优质均衡县。稳步推进县体育场及全民健身中心、县剧院改造、县中医医院整体迁建、县公卫中心等项目建设，尽快补齐公共服务短板。

【蓝田县】

周至县2023年GDP161.29亿元，位列西安各区县第13，实际增速5.2%。

2024年全县发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%，规上工业增加值增长6.5%，固定资产投资增长6.5%，社会消费品零售总额增长7.5%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6%、7%。

立足西安大都市“后花园”定位，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，打造以县城为重要载体的发展示范区。做好西安东750千伏输变电工程、西十高铁、西蓝高速改扩建保障工作，加快蓝水路、健康路等4条市政道路建设。全年改造老旧小区10个，全年打造宜居宜业和美乡村示范村20个。大力发展现代都市农业，新建联村经济产业园15个，新增设施蔬菜、水果种植面积1200亩。

推动工业倍增，加快智造科创园、蔚蓝智谷等项目建设，支持美力源乳业、汉丰药业等龙头企业达产扩产，新增规上工业企业10家、规上工业总产值突破60亿元。深化与航天四院合作，以蓝田通用机场为核心承载平台，抢占“低空经济”新赛道。全年新登记市场主体不少于3500户，新增上市后备企业5家。全年签约项目不少于15个，总投资130亿元以上。推动文旅康养高质量供给，培育发展“环山路旅游景区+宜居宜业和美乡村”农文旅融合产业带，规划建设灞河左岸康养休闲产业带。新建扩建学校3所，新增学位1080个。启动建设汽修实训基地，推进职业教育产教融合。加快县中医医院迁建项目建设。以“一老一小”为重点，启动县托育中心项目建设，新建综合养老服务中心3个、老年助餐食堂50个。加快西川片区供水工程建设，让蓝田群众喝上秦岭的源头活水。

深入挖掘秦岭北麓生态和人文价值，加快蓝田猿人遗址保护提升，实施红二十五军军部旧址、中共蓝田特别支部旧址数字化展陈，建立县非物质文化遗产数据库，挖掘申报非遗项目3个以上。

高新区

2024年，西安高新区重点实施：

加快推动“双中心”核心区建设。以“双中心”核心承载区为载体，着力推动大科学装置、高能级实验室、共性技术研究、中试小试平台四大功能集聚区布局建设。推动以企业为主体的技术创新体系建设，争取落地西部技术交易所，全年计划新增技术经理人200人、技术合同交易额超2000亿元。

提升产业体系现代化水平。聚焦新型工业化、新质生产力，加快推动主导产业向数字化、智能化、网络化、绿色化转型升级，力争引进半导体生产和整车制造等方面重大项目，进一步推动产业提档升级。围绕新能源汽车、光电信息打造全国领先的新型工业化示范基地，力争五大支柱产业集群规模突破6000亿元。

狠抓项目建设。加快高端制造业和现代服务业扩投资、提产能、增效益，建立健全审批手续“绿色通道”。力争全年新增规上工业企业50家、规上服务业企业50家、专精特新和小巨人企业50家。

经开区

2024年，经开区着力推动经济发展从“量的积累”，向“质的飞跃”加速转变，努力在城市“北跨”进程中走在前列、作出示范。

当好工业经济主战场：全年力争新增规上工业企业38家，规上工业总产值增长10%。坚持招大引强与招新引优相结合，力争全年引进项目200个、总投资1650亿元。截至一季度，已新签约鹏瑞利、西安超晶、航空发动机等项目43个，总投资275.75亿元。统筹推进北跨重大基础设施建设，补齐泾渭工业园、渭北工业园基础配套和公共服务短板，推进中心区和高铁新城工业企业“退城入园”，加快中粮可口可乐、德国依必安派特、美国百事食品等重点项目建设。

当好改革开放主力军：实施自贸区提升战略，推进综保区优化调整和创新升级，稳步扩大制度性开放，支持隆基、陕汽、吉利等重点企业走出去、扩市场。力争全年引进外资先进制造、研发项目15个，实际使用外资3亿美元，以外资突破提升开放经济发展水平。

当好产业创新主引擎：深度融入西安“双中心”建设，聚焦新质生产力发展方向，全面推动世界一流产业创新发展区建设成形起势，着力打造秦创原新材料未来产业创新聚集区。力争全年新增市级以上创新平台20家，认定高新技术企业970家，入库科技型中小企业1800家，落地科技成果转化项目110个。

浐灞国际港

2024年，浐灞国际港重点实施：

全力构建向西开放的现代国际物流体系。中欧班列（西安）持续保持高速增长，核心指标保持全国领先，常态化运行好18条干线，拓展“+西欧”线路达到26条，加大与铁总、哈铁、俄铁、乌铁等合作，加强与中远海、马士基等合作。通过数字化整合各类开放平台要素资源，坚持以开放型经济服务和牵引县域经济、民营经济发展，把开放平台推送到每个区县、每个企业，服务企业“走出去”，进一步推动长安号高质量、市场化、可持续发展。

全力发挥高质量发展示范区的引擎作用。坚持规划引领，运用好城市高质量发展示范区规划“一张图”，持续优化配套功能。积极推动“北跨”提速发展，用充满活力、引领时尚、开放包容的高品质城市吸引全球高端人才和未来产业，真正发挥引擎带动作用，实现产城互动、产城融合。加强与国际国内顶级机构合作，打造国际一流水准运营团队；与携程集团等行业头部企业合作，深度整合区域文旅体资源；全年开展大型文化体育活动不少于40场，《无界·长安》演出场次突破520场，年内实现长安云、长安书院展陈开放，发展壮大网络微短剧等文化新业态，打造国际时尚之都、赛事名城。

全力打造面向中亚南亚西亚国家的商贸物流枢纽。实施贸易倍增计划，与中亚、俄罗斯等国家开展多领域、深层次国际贸易和交流合作，运营好哈萨克斯坦西安码头等项目，推进哈锌、哈铜物流贸易中心，哈萨克斯坦MP贸易采购中心等项目落地，用好俄罗斯联邦总商会驻华代表处，促进更多俄罗斯企业落户园区，加快推动跨境电商发展，力争进出口贸易额增长40%左右、突破500亿元。聚焦“中西部第一会展品牌”，积极引入大型国际会议、国际展会，打造面向“一带一路”的国际贸易物流枢纽。

全力构筑参与全球竞争的现代化产业体系。充分发挥西安比较优势，抢抓新一轮发展机遇，高标准建设“一带一路”临港产业园、智能制造产业园、医工科技创新产业园、西安设计之都核心承载区和上市企业培育产业园，推动政府、企业、学校、科研、基金多方协同发力，加快构建面向未来、参与全球竞争的产业体系。

西咸新区

2024年，西咸新区将以西安都市圈极核区为统领，全力推进秦创原总窗口建设和西安—咸阳一体化。

坚持西安—咸阳一体化立区初心，在打造西安都市圈核心功能区和重要增长极上聚力攻坚：年度实施总投资1542亿元的52个一体化重点项目，不断加快建设11条互联互通道路。全年新增“名校+”教育共同体8个以上、医联体2个以上。年内与咸阳市“跨区通办”事项增至400项。

坚持科技创新第一动力，在推动总窗口裂变释能和“双中心”成形起势上聚力攻坚：推动秦创原科技大市场、专利池一期建成运营，完成技术合同交易额318亿元。加快西安国际人才港、金融小镇建设，规划建设从孵化器到产业园的全链条科创载体。推动西安理工大学科创城、电磁驱动聚变大科学装置等项目尽早开工建设。

坚持把“4+1”产业作为主攻方向，在产业聚链成群和经济量质齐升上聚力攻坚：全力打造高新技术产业、先进制造业、现代服务业、文旅体融合产业和都市农业，力争先进制造业规模超过500亿元，临空经济规模突破400亿元，“五上”企业突破1740户，民营经济总量达到330亿元。

坚持创新城市发展方式主题，在发挥先行示范和提升城市能级上聚力攻坚：围绕产城人深度融合，建好新轴线、昆明池、创新港等示范性单元。全面推进绿色低碳转型发展，抢抓国家气候投融资和碳达峰双试点建设机遇，不断壮大清洁生产、节能环保、循环利用等新产业、新业态。

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