在历史的长河中，许多重大事件都对国家命运产生了深远影响。1628 年，崇祯帝进行了大明王朝著名的政府大裁员，一年后，袁崇焕被凌迟处死，被裁掉的驿站公务员李自成加入起义军，这一进一出加速了大明王朝的崩溃。
而 400 年后，美利坚首富马斯克在特朗普支持下，领导 “政府效率部” 计划对联邦政府进行前所未有的大裁员。
马斯克虽在收购推特时成功减员增效，但政府与公司管理逻辑大不相同。公司裁员后员工与企业关系基本切断，后果由社会承担；而政府裁员后，员工仍是国家一员，能通过多种途径影响国家。
若大量被解雇的政府公务员找不到满意工作甚至失业，这群高学历、熟悉政府运作的人员将对美国社会产生极大负面冲击。
马斯克的 “政府效率部” 提出的目标，若完成一半，仅联邦政府就将向社会输出超 110 万高素质人员，历史经验表明，这类人员的失控可能是国家从底层动乱转向全面失序的关键因素。
从历史上看，王朝末期知识阶层的失控往往会导致底层动乱演变成威胁中央政府的武装势力。比如 1637 年，河南举人牛金星与豪绅争执，被冤枉后革去功名充军，后来他加入李自成起义军，建议 “少刑杀，赈饥民，收人心”，助力起义军壮大。
1641 年，他又引荐宋献策，提出 “十八孩儿当主神器” 的口号，动员群众、鼓舞士气。历代农民起义，单纯农民武装很难发展成推翻政权的力量，随着部队发展，需要吸纳有经验的人员，而识字的知识阶层往往能提供关键能力。中国古代民间识字率较高，皇权打压士族门阀以及造纸术、印刷术发展，使得基层有培育读书人的动力和物质基础，一定程度上甚至出现读书人的供给过剩，穷酸书生群体由此产生。
相比之下，中世纪西方文字被教会垄断，底层百姓多为信徒，很难组织起大规模武装起义。到了现代社会，知识普及程度提高，岗位增加，但结构性失业与社会稳定的关系依然存在。
伊朗巴列维王朝就是典型例子，从 1963 年到 1979 年的现代化改革，让伊朗经济高速增长、城市化快速发展、识字率大幅提高，但也导致严重结构性失调，农村资源向城市集中，产生大量失地农民，传统教士阶层影响力削弱，城市中受过高等教育人群激增。
尽管经济数据显示处于上升期，但传统什叶派教士和过剩的城市知识分子对现状不满，具备了政权根基不稳的两大基础，最终巴列维王朝被伊斯兰革命推翻。如今美国底层社会已陷入长期低烈度动乱，只是知识阶层可控，地下组织和犯罪集团缺乏组织度，才未威胁到联邦政府。
而马斯克 “政府效率部” 输出的人才，可能填补这一空缺，在底层建立庞大地下经济体。
地下经济，也被称为 “第二经济”，指游离在政府监管和税收系统之外的经济活动。苏联曾是世界第二大经济体，却因消费品短缺催生了繁荣的地下经济。20 世纪 80 年代，苏联黑市经济贸易量达 1450 亿美元，交易广泛，约 83% 的苏联人参与过黑市交易，由 2000 万全职和兼职人员支撑，人员构成复杂。黑市商品来源多样，包括境外走私、非法获取和私人生产物资。
苏联人热衷黑市交易是因为正规渠道商品价格贵、数量少且质量差，黑市经济贸易量占官方统计 GDP 的 10%-20%，庞大的地下经济滋生犯罪组织，形成难以控制的独立王国，吞噬经济增长，导致经济停滞、税源枯竭。
如今，美国底层贫困人口增多，地下经济也开始流行。“零元购” 背后出现有组织犯罪团伙，他们以零售商店和运输卡车为目标获取赃物，通过黑市和电子商务变现，2020 年给美国零售商造成近 700 亿美元损失且呈恶化趋势，零售商将损失转嫁给消费者，抬高正规商品价格，提高了黑市商品竞争力。
特朗普提出对进口商品实施超高关税，美国企业难以生产日常工业品，即便开工生产的商品也质次价高，这将使美国陷入类似苏联的状况，促进走私商品和地下经济繁荣。
同时，被裁掉的政府公务员熟悉政府内部事务，他们的加入会提高美国地下经济的组织度、运转效率和躲避监管能力，地下经济蚕食正规经济份额，会严重损害美国税源，大规模裁员还会削弱联邦政府征税能力，再加上特朗普支持数字货币政策，有助于地下经济躲避监管、繁荣网络黑市交易，除打击 “零元购” 影响进货渠道外，特朗普上台几乎都在为地下经济创造有利条件。
再看美国制度本身，其诞生于北美 13 殖民地，西部土地上无强大对手，制度重心在于 “放纵人性”，适合国家从弱小发展到强大并对外扩张。一旦全球增量利益耗尽，美国难以保持克制，内部矛盾就会凸显。特朗普改革面临根本问题，美国 “深层政府” 虽腐败且势力强大，但在全球制造动荡、寻找增量利益方面有一定能力。民主党拜登政府选择顺应美国扩张本性，虽不可持续但能维持一段时间；
而特朗普刀刃向内，与美国制度本性相悖，让扩张两百多年的社会自我克制、自我约束几乎不可能。而且，“深层政府” 是美国各大利益集团扩张意志的体现和执行工具，特朗普将改革目标对准深层政府，可能废掉美国 “合法对外掠夺” 的方案，若真的废掉，美国全球掠夺能力将受损，利益集团在国内疯狂内卷，制造贫民和失业者，为犯罪组织和黑市经济提供养分。
特朗普看似权力很大，改革似乎会成功，但实际上他权力越大对美国越危险。他的改革措施可能以意想不到的方式加速美国的衰败，我们需要持续关注美国这一系列改革举措及其产生的深远影响，观察美国在未来的发展道路上会走向何方。
