北京市2025年GDP增长5%左右目标意味着什么？

1月14日，在今年北京“两会”上，北京市国民经济和社会发展计划报告提出，2025年经济增长目标为5%左右、努力争取更好结果，并提出了实现目标任务的具体举措。 为何是5%左右？5%左右的经济增长目标和人们的日常生活有什么关系？北京市发展改革政策研究中心（北京市经济信息中心）经济师张艺秋表示，“经济发展的成果，始终最大范围惠及人民群众，往年全市GDP中，50%以上为劳动者报酬，直接进入居民的口袋，1成左右的税收收入通过财政支出形式回馈百姓。” 5%左右的目标意味着什么？ 5%左右的目标是高还是低？为何是5%？张艺秋表示，5%左右是一个比较高的增速，相比2024年，2025年的5%左右含金量更高、增量更大。“横向看，近年全球经济年均增速在3%左右，发达国家增速普遍低于全球增速，其中美国增速接近3%，欧元区增速不到1%，日本在零增长附近；发展中国家整体增速约4%。北京人均GDP已经接近3万美元，5%左右的增速是一个比较高的增速、领跑同等发展水平地区。纵向看，2025年经济增长5%左右，是在2024年近5万亿的经济体量上，更上一个台阶，总体增量其实更大。” 新目标如何实现？2025年有哪些利好经济发展的因素？张艺秋表示，2025年，实现预期目标的支撑条件更“足”。今年，国家将加强超常规逆周期调节，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，稳增长政策工具更加完善，“两重”“两新”加力扩围，宏观政策一致性、系统性不断提高，经济稳中向好的条件更加有利。从发展动力上看，2025年是“十四五”规划收官之年，北京一系列重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目正在全面落地见效。数字经济、绿色经济“双标杆”城市建设深入推进，新动能引擎作用在不断增强。区域均衡发展向更高层次演进，京津冀区域明确重点产业链群协同新格局，平原新城和城市副中心产业承接能力不断提升。从市场空间上看，北京巨大需求潜力有待释放，培育发展新质生产力、节能降碳改造、城市更新等领域存在大规模的有效投资需求。数字、绿色等新型消费业态，升级类体验类消费热点，以及养老、托育等服务消费需求仍然旺盛，这些都将不断催生新供给、创造新需求。 较高增速下居民就业收入更有保障 经济发展的速度，直接影响着居民的日常生活，经济增速放缓，往往意味着就业率降低、居民收入减少等一系列问题，而保持稳定的增速，也意味着居民收入的稳步提升得到保障。张艺秋介绍，往年全市GDP中，50%以上为直接进入百姓口袋的劳动者报酬，1成左右的税收收入通过财政支出形式回馈百姓，经济发展的成果始终最大范围惠及人民群众。 经济增长意味着就业市场的扩容。张艺秋说，GDP增长1个百分点，能够带动新增就业5万人以上。要实现经济增长5%左右的目标，就需要推动新业态蓬勃发展，提升新业态就业“蓄水池”能力，在这方面，北京市一直在不断丰富新质生产力人力资源开发目录，如智能网联汽车测试员、健康照护师等数十种新岗位，可以为劳动者提供施展拳脚的舞台。还实施“金蓝领”计划，让技能人才地位与待遇“双提升”。此外还有“京津冀+”青年职业技能实训联盟，可以提供“技能培训+岗位对接”一条龙服务。 经济增长是居民收入增长的源泉。张艺秋说，当前，人们明显感受到股市交易更活跃了，商品房带看、网签热情高涨，大家的预期在改善、信心在增强；2025年北京还将上调最低工资标准和基准工资指导线，改革高校、医院、科研院所等激励机制，工资收入会随着经济增长“水涨船高”，经济增长了，大家的“钱袋子”才能鼓起来。 经济增长将助力居民生活水平提升 在直接的就业、收入外，经济增长还会带来公共服务、社会保障水平的提升。张艺秋介绍，经济增长，也意味着政府在社会保障和就业方面的支出增加，近年来相关支出已经占全部财政支出的14%左右。社会救助、社会帮扶对低收入群体、残疾人、城镇就业困难人员、农村劳动力就业“凡困必帮、有难必救”，同时还不断提高离退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡居民医保财政补助标准，还有职业伤害险，将在出行、外卖、即时配送、同城货运等新业态中扩围试点。“这些社会保障的支出，托举每一个人的幸福底线。”她说。 居民生活环境的改善，也跟经济增长密切相关。张艺秋介绍，近年北京财政收入的税占比持续保持在85%以上，经济增长是财政收入增加的基础，北京每年超过8成的财政支出用在养老、医疗、体育等民生领域，发展“红利”更加公平惠及人民群众——到2025年底，全市将建成856个“一刻钟便民生活圈”，让小区里的餐厅、家门口的菜市场、街道边的商超、路口旁的公园都触手可及，老旧小区改造跑出“加速度”，房子从“住得了”变成“住得好”，优质医疗资源扩容下沉，更多社区医院实现预约转诊全覆盖，“出门见绿”走进现实，把更多口袋公园、小微绿地、无界公园带到市民身边。 在经济增长中获得更好的生活 经济增长不仅体现在居民生活“量的增长”，也体现在“质的提升”上，如数字经济的发展，正在深刻改变着人们的生活方式。张艺秋介绍，北京数字经济增加值占GDP比重超过4成，对经济增长的贡献率超6成，在全球数字经济标杆城市建设引领下，数字消费内容供给日益丰富，如高级别自动驾驶，目前全市累计自动驾驶测试里程超3000万公里，2025年北京加快高级别自动驾驶示范区4.0阶段建设。再比如开展互联网诊疗服务的医疗机构292家，让居民足不出户享受优质医疗资源。还有智能汽车、智慧家居、智慧养老……越来越多的智能设备走进家庭，让生活更加智慧多彩，也更加宜居便利。 好的生活，不只有便利的现代设备，更有精神与文化需求的满足。张艺秋说，经济持续稳定发展的成果不断转化为文化繁荣发展的动力。近年来北京文化产业增加值规模持续提升，保持全国首位，丰富的新产品、新场景、新业态不断涌现，目前北京人均公共文化服务设施建筑面积是2015年的近3倍，更好满足百姓对精神文化生活的多样化需求。如工人体育场“蝶变”为文体商旅综合体，副中心“三大文化建筑”迎来络绎不绝的参观者，北京歌舞剧院“艺术之舟”造型拔地而起，还有“大戏看北京”展演季、“双奥100”汇聚世界顶级体育赛事等。“经济增长与文化繁荣相互赋能，文化优质供给不断丰富，百姓的‘文化场子’逐渐热了起来。”她说。 记者/周怀宗 编辑/张磊 校对/杨利 运营编辑/刘茜贤