中老泰铁路正在加快推进！作为泛亚铁路中线，该铁路是中老泰联通发展构想的关键支撑，一旦建成通车，不仅有效衔接中国、老挝和泰国，还可以向南延伸，接入马来西亚铁路网（如马东铁）、直达新加坡，形成中国-中南半岛的交通大动脉，同时，还可以辐射柬埔寨（根据中柬共识，柬埔寨铁路接入中泰铁路），甚至还可以在泰国南部与路桥项目有效衔接，形成“海铁联运”新模式，打破“马六甲困局”！目前，中老铁路已经开通，老挝成为东南亚第1个开行动车组的国家，由“陆锁国”变成了“陆联国”；中泰铁路（一期工程）已经开工，但没钱没技术，开工9个年头进度不及40%，在此背景下，中泰发表《联合声明》将尽快确定二期工程实施模式，这有助于加快实现中老泰铁路全线贯通！
中国和泰国发表了《联合声明》，将尽快确定中泰铁路二期合作模式！泰国总理佩通坦于2月5日至8日对中国进行正式访问，并与中方领导人进行会见、会谈，明确表态坚决打击网赌电诈等跨境犯罪，愿与中方一道，推进共建“一带一路”，深化互联互通、经贸、农业、金融、绿色经济、数字经济等领域合作，加强旅游和人文交流，推进泰中命运共同体建设，同时，愿与中方一道在东盟、澜湄合作等多边框架内的沟通协作，加强东盟－中国全面战略伙伴关系，共同维护地区和平与发展繁荣。
2025年2月8日，中泰两国政府发表了《关于面向未来、以人民为中心，加强全面战略合作伙伴关系，推进更为稳定、更加繁荣、更可持续的中泰命运共同体建设的联合声明》，就中老泰联通发展构想、中泰铁路建设、区域互联互通、促进地区经济一体化和共同发展等领域达成了多项共识！其中，涉及铁路的相关表述为：“双方同意共同加快中泰铁路一期工程建设，尽快确定二期合作模式，争取尽早启动二期工程建设”、“双方同意加强铁路、公路联通，优化海关和卫生及植物检疫程序”。
这意味着，中泰铁路二期实施模式即将确定，利好中国！我们知道，中泰铁路是两国共建“一带一路”、开展产能合作的旗舰项目，是泛亚铁路重要组成部分，共分为两期建设，其中，第一期工程为曼谷至呵叻段，全长约253.2公里，设计时速250公里，总投资约1790亿泰铢（约合人民币现值约385亿元），已于2017年12月底开工建设，但到2025年初，已经开工了9个年头，整个项目进度还不到40%，开通时间一再推迟，目前初步确定了2028年建成通车，也就是说，短短的253公里高铁，从开工到开通，预计需要11年的时间！
泰国高铁进度慢，是多种原因造成的。一是国内政局影响。早在英拉政府时期，中泰两国就达成了“大米换高铁”的协议，后来军政府上台，双方又重新谈判，才达成了新协议。二是泰国经济实力问题。泰国2018年财政预算为2.9万亿泰铢，中泰铁路一期工程高达1790亿泰铢，占财政收入的比重约为6.2%；二期工程投资规模更大，线路全长约357公里，总投资约3413.5142亿泰铢（约合人民币现值740亿元），占该国2025 财年预计净收入（2.887万亿泰铢）的比重为11.82%。三是泰国没有高铁产业和技术。据悉，泰国国内铁路网络早在100多年前就开始建设，为米轨铁路，速度慢、运量低，已经长时间没有大规模更新铁路网，更没有高铁的产业和技术，没有外部支持，几乎无法建设高铁。
中泰铁路（一期工程）实施模式是更为重要的原因。要知道，老挝的经济实力比泰国差多了，但中老铁路采用了不同模式，很快就建成通车了！根中泰两国达成了协议，一期工程采用EPC模式推进，线下土建工程施工由泰国企业实施，轨道、四电系统和车辆（动车组）由中国国家铁路集团有限公司所属中国铁路国际有限公司牵头中方企业实施。也就是说，泰国先负责把路基、桥梁、隧道的路面工程修好，中方才在此基础上铺设轨道、铺设电缆并进行试验。然而，泰国没有高铁技术，一期工程不少标段甚至直接承包给中方企业，再加上资金不足，进度当然就慢了。
泰国也意识到了这个问题。所以，在本次中泰政府《联合声明》中，明确提到：“双方同意共同加快中泰铁路一期工程建设，尽快确定二期合作模式，争取尽早启动二期工程建设”。其中，“双方同意共同加快中泰铁路一期工程建设”是常规表述，毕竟一期工程已经开工，实施模式不会再换；然而，“尽快确定二期合作模式，争取尽早启动二期工程建设”则是我们需要重点关注的内容。
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我们知道，交通基础设施建设的模式有很多种，但比较常见的是BOT模式，在这种模式下，由中标方主导出资（一般是自主凑集20%项目资本金、剩余80%通过银行贷款等解决）并负责建设，并在建成一定时间内（一般为30年）获得运营权以获取回报，在这种模式下，东道国无需承担资金，项目中标方虽然承担所有收益风险，但几乎获得完全的运营管理权限。中老铁路就是采用BOT模式推进，虽然沿线地形地貌复杂、自然条件恶劣，但仅用6年时间就全线建成通车了！
此外，PPP模式则是公私合营的新模式。该模式主要是针对BOT模式不足而提出来，最大的区别在于，政府会通过财政补贴、发行专项债券等方式对项目资本金进行注资，资本金以外的资金也是通过银行贷款等方式解决。目前，越南高铁计划采用PPP模式推进，也就是政府会出资，但越南也明确表态剩余资金原则上采用国内资金（如国内银行贷款、地方政府财政、沿线土地开发收入等），只有外国同意转让技术的情况下，才会考虑使用外国的贷款。从这就可以预见越南高铁的工期了！
中泰铁路（二期工程）有望采用新的模式。从目前的信息来看，二期工程不会像一期工程那样采用EPC模式，毕竟一期工程的进度也说明了该模式不适合泰国的高铁。根据泰国副总理兼交通部长素立亚近期透露的信息显示，中泰铁路二期工程将采用PPP模式，也就是政府会参与出资；看点在于：项目资本金以来的资金通过何种途径解决，是本国贷款还是外国贷款解决。根据雅万高铁的先例，由中国和印尼组建合资公司推进项目，中方出资和占股均为49%，印尼占股51%并由中方贷款解决出资问题。
根据素立亚还透露，中泰铁路二期工程的特许经营期限是20年，将在2025年内启动项目招标工作（涉及13个工程标段合同），计划在年底动工建设，工期为4-5年，预计2030年完成建设，2031年投入运营。
综合上述信息来看，中泰两国组建合资公司推进二期工程，中泰两国按比例承担项目资本金，剩余资金由中方提供部分贷款解决，这是尽早打通中老泰铁路通道比较可行的方法。
