事件回顾：

近日，湖南省株洲市餐饮行业协会公布的一份文件显示，该市多家餐企向该协会反映，当地一对晏姓父子利用餐企销售“拍黄瓜”等凉拌菜无冷食类食品制售许可证这一由头，通过频繁举报要求餐企高额赔偿，自2020年至今竟举报49次。被举报餐企认为相关举报系“恶意举报”，纷纷联名反映。

资料图，图文无关

小饭店卖“拍黄瓜”被有心的食客举报，然后遭遇“天价”赔偿，早就不是什么新鲜事了，类似的事情在合肥、广州等地都曾发生过。去年7月份，合肥多个餐馆因未取得冷食类食品经营资质售卖凉菜被罚款；几乎在同时，广州黄埔一火锅店因销售凉菜被当地监管部门罚了上万元。如今株洲餐饮行业协会提醒相关企业，并向社会发出呼声，也再次让人们看到了小饭店面临的尴尬和困境。

这些小饭店被举报的原因很简单，就是没有相关资质。按照相关规定，饭店如果想卖拍黄瓜、拌西红柿、拌萝卜丝等凉菜冷食，首先需要获得“冷食类食品制售”许可，设置专门的凉菜作业专间。

这个凉菜间的要求还不低，除了不低于5平米的面积，还要配备独立的空调、空气消毒设备、单独的刀具案板以及具备二次更衣的消毒设施。这里面的成本，实在不是一个小饭店能负担得起的。一间七、八十平米的餐馆已经不算太小吧，去掉后厨、仓储、前台、卫生间和餐位，如果再专门拿出5平米来做凉菜，盈利能力势必会被挤压。更别说路边那些总共也坐不了几桌人的小吃店了，光添置设备的几万块钱，得卖多少盘凉菜才回得了本？

而且按照我们大多数人的饮食习惯，凉菜本不是餐桌的主角，无非是用来丰富食客的餐桌，满足顾客多方位的口味需求，利润菲薄，也挣不了几个钱。然而一旦被举报，10倍消费额的赔偿款，对于这些小餐饮从业者的伤害可能是极大的，也让他们防不胜防。其中一个被举报的小餐馆经营者提到，他被晏姓父子“钓鱼执法”。他家的菜单原本并没有“拍黄瓜”这道菜，晏某点了这道菜，扭头又举报对方，实在让人有苦说不出。

当然，法律法规要求饭店设置凉菜作业间，看似严苛的要求背后，也是基于食品卫生安全的现实需求。制作凉菜，一般没有高温烹调杀菌的步骤，一些饭店在制作过程中，一旦卫生条件差或操作不规范，导致食品受细菌污染，食客们可能会吃坏肚子，酿成食品卫生安全事故。实际上每到夏季，一些食客因为在饭店吃了不干净的凉菜导致食物中毒，是各地常见的新闻。就此而言，食品监管的法律法规，对餐饮行业制作凉菜有严格细致的规范要求，也是对民众负责。

但从实践来看，法规的良苦用心，可能还需要进一步较准，才能符合现实需要，发挥监管的效能。相关法规对凉菜作业专间设置的过高门槛，除了给一些小饭店造成了经济负担，也给了别有用心之人钻法律空子的可趁之机。

从现实来看，随着一些“职业打假人”的介入，类似事件在各地越来越多。2022年5月，山东淄博就破获了一起专门敲诈店家的犯罪团伙，这6个人在短短几个月内，从网上订餐4000余家，投诉3000多家，受害目标遍布山东、山西、河北、四川、江苏等地，涉案金额达100多万，危害性不容小觑。

一些小饭店原本就是个小本买卖，一旦被人盯上，拿不出几千或者上万的赔偿，生意可能从此就做不下去了。

一些地方的监管部门已经关注到了此类事件，在真正执法过程中，对于这种轻微违法行为，表示会柔性处理。这值得肯定，但是要真正解决矛盾，还需要回到源头，优化食品经营许可程序，比如降低饭店凉菜制作的门槛，改变目前一刀切式的管理办法。

有人建议，是不是可以根据饭店的规模，制定不同的管理办法。体量较大、投入资金多的大型餐饮企业，无论从企业发展还是现实条件来看，具备设置专门凉菜间的条件，5平米的凉菜间，对它们来说显然不是问题；对于体量较小的小饭店小餐厅，要求它们在工作台做到生熟区分，专刀专用、杜绝混切混装，从我们自己在家做饭的经验来看，这完全可以满足食品安全的需要。

天气越来越热了，顾客对凉菜的需求只会有增无减。别让更多的小吃店因为一盘凉菜，开不下去了。