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2016年军改中变化最大的便是军委下属的总参谋部,作为之前“四总部”中最大的一个部门,总参谋部自1954年正式成立以来,曾不断扩编。
其下辖的二级部门,即便是在1985年的“百万大裁军”之后,也依然保持有20多个部、厅、局等单位。在经历多次变革调整后,依然保留有15个内设二级单位。
这些单位在军改中大部分被独立出来,成为如今军委直属的重要职能部门。
总参在军改前为何能拥有众多的二级部门?
因为在60多年的总参发展过程中,其一面承担了解放军总参谋部的职能,另一面又实际代替了没有设置的解放军“总司令部”职能。在之前,是军委直接领导下,对解放军全军进行具体指挥的最高职能部门。
而军事发展的要求,有需要其不断在涉及军事作战、和通讯情报以及装备动员和日常训练军务等方面,不断增加具体的管理部门。
但这样的机械式增加,所带来的指挥机构臃肿发展,将非常不利于军事改革和联合作战指挥。因此总参在军改中不仅仅只是改了一个名称。
总参在军改中经历了怎样的改革?
从名称上来看,总参谋部改为了军委联合参谋部,其下设的15家二级部门中仅有6家得以继续保留。
分别是办公厅、政治部、作战部、情报部以及信息化部和警卫局,分别更名为军委联合参谋部办公厅、政治工作局、作战局和情报局、信息通信局以及警卫局。
这些部门得以保留主要是和联合作战参谋工作直接相关,或者是标配部门。而特殊的是其警卫局,是原总参单位中唯一高配中将主官的二级部门。
原总参警卫局为何特殊?总参被分出来的单位中,为何能有3家直接升为副战区级?
由于原总参下属二级部门基本都是正军级单位,因而相关的主官都是正军级少将军衔,即便是特殊的警卫局,其部门级别也是相应的正军级,只是其主官高配为中将。
这和其特殊的属性,以及承担的特殊任务有关,总参警卫局,实际又叫中央警卫局,负责党和国家最高领导人以及重要机构的护卫工作。同时在党务和工作领导上归属中央办公厅,所以级别相对特殊。
不过军改后总参分出来的一些单位,倒是能够打破这种唯一,成为副战区级。
军改后总参分出了哪些单位?
其下属的军训部、动员部、管理保障部和外事办公室以及解放军战略规划部。
在军改后分别改为了军委训练管理部、军委国防动员部、军委机关事务管理总局,以及军委国际军事合作办公室和军委战略规划办公室。
其中前两者被升格为副战区级,其主官也授予相应的副战区级中将军衔。而其他三个独立出来的二级单位依然保持正军级。
而总参之前还剩下的4家二级单位则被转隶到其他军兵种,其中一个为副战区级。
总参被转隶到其他军兵种的单位有哪些?
原总参陆军航空兵部在军改后转隶到新设立的陆军总部,改为陆军参谋部航空兵局,仍然保持正军级。
而其下属总参电子对抗部和技术侦察部,合并进入新成立的战略支援部队。
该部队后又重新撤改分出信息支援部队为副战区级单位。最后剩下一个总参军务部,被转隶到了军改之后的军委政治工作部与原总政相关单位合并,级别仍然为副军级。
参考资料:
百度百科,总参谋部
史座y,总参撤销前,15个内设单位中,只有警卫局是唯一高配中将的单位