9月4日,乌克兰议会迎来一波大规模“辞职潮”。以外长库列巴为首的一众乌克兰高官,要么主动请辞,要么被迫离职。据报道,有一半的内阁官员要换人,三分之一的内阁职位将空缺,而乌总统泽连斯基已经准备好新的人选。
除了库列巴,3日递交辞呈的官员还包括乌副总理奥莉加·斯特凡尼希娜、战略产业部长亚历山大·卡梅申、国家能源公司管理委员会主席库德利茨基、以及司法部长、环境部长等。
泽连斯基自己的说法是:乌克兰即将迎来“关键之秋”,此次政府改组是为了给乌克兰注入“新能量”,但他并未详述政府改组原因。媒体猜测称,此次改组可能是泽连斯基为了稳固政权、挽救支持率所进行的“政治清洗”,同时也是为了日后改善民生,并争取更多国际援助铺路。
乌克兰外长库列巴为了集权据英媒《金融时报》报道,许多泽连斯基的批评者担心,这次政府改组可能是泽连斯基通过提拔效忠者、进一步巩固权力的一种方式。尤其库列巴,乌政府内部几个月来一直流传着其即将离职的传言:库列巴曾与泽连斯基亲信、乌总统办公室主任叶尔马克发生过“激烈冲突”,因为乌总统办公室不想将与西方领导层直接沟通的渠道交给库列巴负责。
英媒报道称,自2022年俄乌冲突爆发以来,库列巴与泽连斯基的紧张关系一直在加剧。库列巴与乌克兰的西方盟友的沟通常被认为“过于独立”,因为他老练的外交策略与泽连斯基相对强硬且情绪饱满的言辞风格大不相同,而这“不符合泽连斯基的喜好”。
“他们认为(库列巴)只是喜欢收集外交胜利,”乌总统阵营的一名议员说,“他没有把事情看透。”
而对于其他几名部长的变动,反对派议员雅罗斯拉夫·热列日尼克(Yaroslav Zhelezhnyk)表示,这些变动可以将泽连斯基和叶尔马克的权力进一步巩固,但不太可能产生严重影响。“他们身边有忠诚的人,”他说,“但他们现在有了更多忠诚的人。”
泽连斯基(左)与叶尔马克为了援助另一方面,俄乌战事局势也在倒逼泽连斯基做出内部调整。美国有线新闻网(CNN)分析称,泽连斯基本月要前往美国参加联合国大会。此行他将会见美国总统拜登及两党候选人哈里斯和特朗普,并通报乌克兰的“胜利计划”,从而争取更多援助。他希望能在此行之前将新的政府班子组建好,以向西方盟友放出信号:他给乌克兰政府注入了新的活力。
实际上,这早已不是泽连斯基第一次进行“高层洗牌”。早在去年12月、今年2月、5月和8月,泽连斯基都强调过政府重组的必要性。美媒分析称,此次政府改组其实早有风声,拖到此时才动手的原因,其实也是由于泽连斯基整个夏天都忙着争取西方军事援助的关系。
分析人士指,对于已陷入战争长达两年半之久的乌克兰来说,战事局面和外交形势都已发生了很大变化。想要争取美国和西方国家的持续支持,泽连斯基就要拿出符合新局面的战略计划,而政府重组就是其中关键一步。再加上一向对美国目前的援乌政策反对态度的特朗普11月重返白宫的可能性,乌克兰此次政府重组将更具迫切性。
为了民生此外,泽连斯基此举也有缓解民众不满的考虑。《华盛顿邮报》援引一位“与泽连斯基关系密切”的人士报道称,泽连斯基意识到“政府的某些部分和人民之间存在脱节”,有意解决这个问题。乌克兰最高拉达代表奥列格·沃洛申也表示,乌克兰希望通过调整领导结构来抑制社会上积累的负面情绪,例如民众对官员腐败、能源供给、街头强制征兵等问题的不满,以“释放压力”。
在亟待解决的民生问题之中,能源供给是一大重点。过去六个月,俄军对乌各处电力基础设施进行了猛烈的轰炸。乌克兰政府改组之际,乌能源部称,俄军在24小时内袭击了乌克兰六座发电设施,但并未详述损坏情况。面对即将到来的严冬,乌民众纷纷对国内的电力、供暖和各项能源供给表示担忧。
此次被解职的人员名单中,乌国家能源公司管理委员会主席库德利茨基赫然在列。乌国家能源公司指出,开除库德利茨基的原因正是“面对俄军空袭,他未能维护乌克兰电网安全”。
库德利茨基被开除不过,有批评者指出,此次政府改组虽然看起来像“彻底洗牌”,但乌克兰政府内部——尤其是高层——并未做出实质性改变。比如卸任的战略产业部长卡梅申就在3日表示,他将继续在国防部门任职,只是将改换其他角色。
乌克兰最高拉达议员雅罗斯拉夫·热列兹尼亚克在社交媒体平台上指出,此次改组并不是真正意义上的“大调整”,只是“同一群人在同一个圈子里轮换”。因此,此次政府改组是“大换血”还是“换汤不换药”,目前下定论似乎还为时过早。