最近这几年地方政府的日子可不好过，不少地方都哭穷喊着压力山大，明明GDP数字年年都创新高，地方财政却捉襟见肘了。

这钱花的跟流水似的，哗哗地就没了，可纳税人的钱可不是大风刮来的，得花在刀刃上才行！

这地方财政的钱究竟都花到哪去了？政府又该如何开源节流，保障地方财政的可持续性呢？

一、基建支出

俗话说想致富，先修路，这些年我国的基础建设就体现了这点，高速公路、高铁、机场遍地开花，成了大家口中的基建狂魔。

这些工程看着是真气派，但也真烧钱。

就拿高铁来说，2023年全国高铁运营里程已经超过4万公里了，要建这么长的高铁，得有几万亿的投资，这可不是个小数目。

基建方便了老百姓的出行，还能带动相关产业的发展，比如水泥、钢铁、建材等等，成为拉动经济的火车头，过去十年基建投资对GDP增长的贡献率年均超过20%。

只不过地方政府为了修路、建桥、盖楼，那口袋里的钱哗哗地就流出去了，这些钱很大一部分就是老百姓的纳税钱。

这些基建项目一投就是几十亿、上百亿，而且这东西一时半会还见不着什么回报，好多项目都是亏损运营。

2023年，全国地方政府债务余额超过40万亿元，其中很大一部分就是基建投资导致的，花这么多钱地方政府的财政压力能不大吗？

如今地方财政吃紧，很多人也说要砍基建，只是基建不能一刀切，得看情况。

要是经济落后的地方，适当投点基建，那还是挺必要的。

能改善投资环境，还能吸引企业来投资，带动当地经济发展倒也行。

要是经济发达的地方，修的路够多了，可以多搞搞产业升级、科技创新等等，那才是正道。

还有可以多找些社会资本，一起投资基建，让政府压力小点。

基建投资得量力而行，别寅吃卯粮，兜里得留点钱，才能细水长流。

二、民生支出

要说到花钱的地方，民生支出那绝对是绕不过去的一座大山，教育、医疗、社保哪个都得花钱。

这可都是老百姓的切身利益，政府不能不管，所以民生支出是年年都在涨。

就拿教育来说吧，2023年，全国教育经费总投入超过6万亿元，占GDP比例超过4%，这可是真金白银的投入！

国家对教育的投入越来越大，从幼儿园到大学，各种补贴、助学贷款层出不穷，光研究生奖学金名额就扩大了一倍。

目的就是为了让孩子们都能上得起学，接受更好的教育。

还有现在医保覆盖面越来越广，报销比例也越来越高。

2023年全国基本医疗保险基金总收入超过3.3万亿元，支出超过2.8万亿元，可见医疗保障的力度之大。

此外养老金、失业保险、生育保险等等也是政府出大头。

要知道当年可没有养老金一说，现在领养老金的人，拿的不仅是现在年轻人交的养老金，还有政府的补贴。

这些民生支出对地方政府来说压力太大，钱就那么多，花的地方又多，一方面要保障民生，另一方面又要发展经济，这真是个两难的选择。

有些地方政府为了发展经济，就压缩民生支出，结果老百姓怨声载道。

有些地方政府为了讨好老百姓，就加大民生支出，结果财政捉襟见肘，那民生支出到底该怎么花才合适呢？

关键在于精准二字，得把钱花在最需要的地方，比如发达地区教育已经很好了，就可以加大对贫困地区的投入，让那里的孩子也能享受到优质的教育资源等等。

这民生支出就得花得精明，花得有效，才能真正惠及老百姓。

三、公务支出

一提到公务支出，大伙首先想到的估计就是三公经费了，这指的是公务接待费、公务用车购置及运行费、因公出国费。

这些年来关于三公经费的争议一直不断，有人觉得政府部门必要的公务活动肯定少不了，花点钱也正常。

但也有人觉得，有些公务支出花得有点大手大脚，甚至存在铺张浪费的现象。

就拿公务接待来说，有些地方接待规格高得离谱，山珍海味、觥筹交错，这哪是公务接待，分明是来享受！

还有公务用车问题，有些地方公车私用现象严重，甚至把公车当成自己的私家车，油费、过路费、维修费，全都由政府买单，自己则想怎么开就怎么开。

因公出国方面，有些地方打着考察学习的幌子，实则去公款旅游，明摆着是浪费纳税人的钱。

这些不合理的公务支出加重了地方财政的负担，还损害了政府的形象。

老百姓心里不舒服，辛辛苦苦挣的钱，都拿去给官员们吃香的喝辣的了，谁乐意啊？

如今财政吃紧，这公务支出也得管管，关键在于公开透明和严格监管，得把公务支出的账目公开，让老百姓知道钱都花哪去了。

而且得加强监管，对违规使用公务资金的行为，要严肃处理绝不姑息，只有这样才能让老百姓放心，才能让政府的钱花得明明白白。

四、科技投入支出

科技是第一生产力，要想发展经济，提高竞争力，就得靠科技创新，所以这些年来国家和地方政府都加大了对科技的投入。

2023年全社会研发经费投入超过3.3万亿元，占GDP的比例超过2.5%，有些人就好奇投资科技这么烧钱吗？

建科技园、搞科研项目、引进高科技人才，这都需要花钱，各地都建起了各种各样的科技园区，为科技企业提供场地、设备、资金等支持。

还有各种科研项目，也非常烧钱，像芯片研发没有几百亿的投入，根本玩不转。

此外引进高科技人才也花费不少，现在各地都出台了各种优惠政策，就为了吸引那些高学历、高技能的人才来落户，为当地经济发展贡献力量。

有些地方甚至开出百万年薪、提供住房补贴，就为了抢人才。

大家都知道科技是好东西，只是科技同样投入大，回报周期长，短期内很难看到效益。

有些科研项目，可能研究了好几年，最后啥成果也没搞出来，这钱就等于打水漂了。

对地方政府来说，一方面知道科技创新重要，应该花钱。

但另一方面又担心钱打了水漂，导致财政吃紧，所以给钱给的抠抠搜搜的。

对政府来说，科技支出得把钱花在最有前景的项目上，不能眉毛胡子一把抓，什么都投一点，最后什么成果也没有。

可以重点支持一些战略性新兴产业，比如人工智能、生物技术、新能源等等。

它们代表着未来发展的方向，能带动一大批产业的发展，绝对是物有所值。

五、债务支出

要说地方财政的心头病，债务支出绝对是个大头。

地方政府的钱很多时候都不够花，只能发行地方政府债券、从银行贷款等等。

2023年底，全国地方政府债务余额已经超过40万亿元。

这些地方债很多都是因为前面说的那些支出——基建、民生、公务、科技造成的。

结果现在每年都得拿出很大一部分财政收入来还债付息，反而没钱来改善民生了。

地方政府债务问题可不是小事，债务负担太重，会影响地方政府的信用评级，还会增加财政风险。

这问题想解决得开源节流，一方面得想办法增加财政收入，发展经济、提高税收效率，另一方面得控制支出，别大手大脚花钱，尤其是那四大支出，得精打细算，量力而行。

更重要的是，得规范地方政府的融资行为，不能再像以前那样随便借钱，想怎么花就怎么花，得加强监管。

把钱用在刀刃上，才能真正解决地方债务问题。

结语

地方财政吃紧，说到底还是钱不够花，想解决这一困局，开源节流是关键。

中央政府也得帮一把，加大转移支付力度，让地方政府的日子好过点，百姓的生活才能好过一点。

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参考资料：

宏观市场 | 广义财政支出韧劲凸显——评2024年9月财政数据 2024年10月28日 14:29 兴业研究

https://www.21jingji.com/article/20241028/herald/503f35627b6ad868233a2a332bad8b40.html

多地进入长期财政紧平衡状态，一半地区财政自给率低于疫情前 界面新闻2024-09-02 17:21 北京

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1809075534841626435&wfr=spider&for=pc

国家账本中的28万亿投向哪？教育最多，科技支出涨一成2024-03-07 08:35 来源：南方都市报

https://news.southcn.com/node_9e5a815727/06839d9b58.shtml