一家5亩地分六七个地块,破解土地“碎片化”困境,助力农村发展

清风挽明月 2025-01-10 20:16:42

在中国广袤的农村大地上,土地碎片化问题正日益凸显,成为制约农村发展的一大瓶颈。走进许多村庄,“一家 5 亩地分六七个地块” 的现象屡见不鲜,这绝非个例,而是在全国多地广泛存在的真实写照。

机械化耕种的 “拦路虎”

(一)农机施展难

在农业现代化进程中,机械化耕种是提高生产效率、解放劳动力的关键一环,然而土地碎片化却如同一堵高墙,将农机高效作业的道路堵得严严实实。

大型农业机械,如常见的联合收割机、大型播种机等,本应是田间的 “得力干将”,但面对七零八落的地块,却成了 “困兽”。这些大块头农机机身庞大,作业时需要宽敞、规整的空间来施展拳脚。以常见的 5 米宽联合收割机为例,在连片的大块农田里,它可以沿着直线一路驰骋,收割、脱粒一气呵成,一小时就能轻松收割数十亩小麦。但当置身于狭窄、分散的碎片化地块时,每到地块边缘,转弯、掉头就成了令人头疼的难题,稍有不慎就会陷入田边的沟渠,或是刮蹭到相邻地块的庄稼、围栏,不仅操作难度骤增,还得时刻小心翼翼,作业效率大幅降低,有时甚至不及在大片农田作业时的三分之一。

(二)成本效益低

土地碎片化还严重拖累了农业生产的成本效益账,让农户与农业增收的目标渐行渐远。

一方面,农机使用成本飙升。由于地块分散,农机在作业过程中需要频繁转场,从这一小块地挪到另一小块地,大量时间耗费在路途上,空驶耗油现象严重。据调查,在碎片化农田集中的区域,农机空驶路程占总作业路程的比例高达 30% - 40%,燃油消耗比规模化种植区多出近三分之一。

另一方面,人工成本居高不下。分散的地块使得农户难以集中劳作,无法像规模化种植那样进行流水线式分工操作,很多时候仍需依靠人工完成一些农机难以施展的边角作业,以及在农机转场时进行手工辅助。以种植水稻为例,在连片农田,从育秧、插秧到田间管理、收割,借助机械化手段,一个劳动力可以负责几十亩地;而土地碎片化后,同样的工作量,需要投入的人工可能要翻倍甚至更多,人工成本占总成本的比重显著提高,农户的种植收益被不断压缩。

农村发展的 “紧箍咒”

(一)生产效率瓶颈

土地碎片化犹如一道紧箍咒,严重束缚了农村生产力的发展,让农业生产效率在低水平徘徊。

一方面,种植规划难以统一,农时延误现象频发。不同农户的地块分散交错,各自怀揣着不同的种植计划与节奏,难以形成规模化、协同化的种植布局。例如在播种季节,有的农户打算种植玉米,有的偏好大豆,还有的想尝试经济作物,这就导致农资采购分散、农机调配混乱,无法像规模化种植区域那样集中采购、统一调配,既增加了成本,又耽误了最佳播种时机。

另一方面,碎片化土地使得农业生产各环节的机械化作业大打折扣,许多工作不得不依赖人工完成。以灌溉为例,连片农田可以铺设大型灌溉系统,通过智能化操控,一次性完成大片区域的灌溉任务,省时省力又节水。但在碎片化土地上,只能采用小型水泵、水管逐块浇灌,不仅灌溉效率低,还容易出现漏灌、重灌现象,水资源浪费严重。施肥环节同样艰辛,大型施肥机械在小块地间难以施展,农户只能背着沉重的化肥袋,手持小铲子,一块地一块地地撒肥,劳动强度极大,且施肥均匀度远不及机械化作业,容易造成农作物生长不均。

(二)规模经营受限

除了生产效率低下,土地碎片化还对农村规模经营形成了重重阻碍,让新型农业经营主体难以扎根,农业产业融合发展之路步履维艰。

在土地流转市场,零散破碎的地块犹如一盘散沙,让有意扩大经营规模的农业企业、种植大户望而却步。企业或大户若想集中一定规模的土地,往往需要与众多农户逐一协商,耗费大量的时间、精力去沟通协调土地流转事宜。即便费尽周折达成了部分协议,由于地块分散,整合难度极大,难以形成集中连片、便于统一管理与机械化作业的优质农田。

从产业融合角度看,土地碎片化也使得农村一二三产业融合发展的美好蓝图难以落地。以发展休闲农业为例,本想打造一片集观光、采摘、农事体验于一体的综合性农业园区,可由于土地分散在各处,无法进行统一规划布局,园区道路、停车场、游客服务中心等基础设施建设难以统筹安排,各个功能区之间连贯性差,无法给游客提供连贯、优质的体验,大大削弱了项目的吸引力与竞争力。

求解土地 “整合” 之道

(一)土地流转 “聚沙成塔”

面对土地碎片化的困境,土地流转成为破解难题的关键一招。近年来,国家和地方各级政府纷纷出台一系列扶持政策,为土地流转注入强大动力。一方面,给予流转双方资金补贴,对转出土地的农户给予一定的租金补贴,让他们放心流转土地,同时对大规模承接土地、发展现代农业的经营主体,按流转面积给予相应奖励,用于农田基础设施建设、农业新技术引进等,降低经营成本,提高流转积极性。

另一方面,加强土地流转服务体系建设,搭建县、乡、村三级土地流转服务平台,为农户与经营主体牵线搭桥,提供信息发布、合同签订、纠纷调解等一站式服务。在一些地区,农户只需将流转意向登记在村服务站,工作人员便会依据大数据信息库,精准匹配有需求的经营主体,组织双方洽谈,全程指导合同签订,确保流转规范、有序。

(二)农田整治 “化零为整”

农田整治是重塑农村土地格局、破解碎片化难题的又一有力 “武器”。各地政府统筹规划,整合资金与资源,大力推进高标准农田建设,将零散的地块整合成片,配套完善基础设施。

在平整土地方面,运用先进的测绘技术与工程机械,对高低不平的地块进行削高填洼,让农田地势趋于平坦,确保农机能够顺畅通行作业。如重庆石柱土家族自治县,针对大量的 “巴掌地” 和坡耕地,专业团队进场勘测、设计,将单个 “巴掌地” 按自然走向连成片,抬高耕地台面、降低坡度,使田地更平整,同时采用生态敷浆方式做好田坎防水,稳固水土。

在规整田块上,拆除不必要的田埂、沟渠界限,重新划分,让田块形状规则、大小适中,便于大型农机规模化作业。农田整治还注重水利、电力、道路等配套设施建设。修建灌溉渠道、机井,保障农田灌溉无忧;架设输电线路,满足农机用电需求;拓宽、硬化田间道路,确保农机运输畅通无阻。

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