摘要 美国贸易代表办公室（USTR）于当地时间5月14日公布了对301条款的四年期复审报告，报告建议维持当前对华301关税加征水平，并拟扩大加征产品范围，包括原产中国的电动汽车、电池及相关零部件、太阳能光伏板及半导体等。USTR于当地时间5月28日正式发布拟提高301关税加征税率的8位海关编码清单。 事件背景 2022 年 5 月，USTR对301条款启动了为期四年的法定审查程序。同年9月，在收到美国境内各行业代表提出的申请后，USTR宣布继续进行关税审查并于11月15日开放了案卷以收集有关审查的一系列意见。 美国时间2024年5月14日，USTR公布了对301条款的四年期复审报告，报告中建议在维持当前对华加征301关税水平的基础上，对特定行业的中国原产产品进一步增加关税。同时，USTR还提议对特定用于国内生产的设备和某些太阳能制造设备实施19项临时排除措施，以支持对美国太阳能制造业的投资。 基于调查报告结果，美国白宫指示USTR进一步提高对自华进口的电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产、半导体以及钢铝、港口起重机、个人防护装备等产品的加征关税，预计将在未来3年内分阶段实施。2024年实施的加征税率预计从8月1日开始生效，而2025年以及2026年实施的加征税率将在每年的1月1日起生效。 USTR于2018年至2020年年间以进口货物的前8位海关编码共公布了四批次301关税加征清单，其中前四批次关税加征清单中的加征税率涉及7.5%和25%。根据USTR最新发布的公告，预计未来可能将0%（前四批未加征关税的8位海关编码）或7.5%加征税率的商品提高至25%，将25%加征税率的商品提高至50%或100%，具体加征税率请参考附录（文末“阅读原文”）。而除了附录列明的商品外，其他目前加征税率为25%的商品仍维持25%的加征幅度。需要注意的是301关税与232关税（钢铁和铝）、201关税（太阳能电池/组件）、反倾销税、反补贴税都是完全独立计算的。 毕马威服务 针对此次加征措施对中国出海企业带来的影响，中国毕马威将联合美国毕马威专业团队帮助中国企业从中国海关以及美国海关监管体系的角度进行全面的分析，主要包括： 关税影响分析：根据各公司所处行业以及产品，全面分析评估美国301关税政策变动可能产生的影响。应对措施：为不同公司探索并制定在短期内可以开展并实施的有效应对措施，例如从美国海关监管角度判定原产地、向USTR申请特定产品的排除、价值链重组以适应关税征收需求以及其他相关措施。其中，美国目前暂未公布有关太阳能制造设备的临时排除措施，而根据过往经验，一般排除的有效期不长于1年并且需要定期申请更新。毕马威也将持续关注相关公告以及时掌握政策动态。供应链模型搭建：协助广大企业调整既有或是搭建新供应链以减轻美国对华加征关税的相关风险和影响并保持供应链弹性，包括探索可供替换的采购方案、优化物流以及配送网络，并进行全面税收激励、税收补贴、税收抵减评估。毕马威将持续关注美国对华301关税加征有关的各项举措，包括暂未发布的排除措施。如您对上述内容有任何疑问，欢迎与毕马威的相关税务专家联系并进行深入讨论。 本文内容仅供一般参考用，并非针对任何个人或团体的个别或特定情况而提供。虽然我们已致力提供准确和及时的资料，但我们不能保证这些资料在阁下收取时或日后仍然准确。任何人士不应在没有详细考虑相关的情况及获取适当的专业意见下依据所载内容行事。本文所有提供的内容均不应被视为正式的审计、会计或法律建议。 ©2024毕马威华振会计师事务所（特殊普通合伙）、毕马威企业咨询（中国）有限公司及毕马威会计师事务所，均是与毕马威国际有限公司（英国私营担保有限公司）相关联的独立成员所全球组织中的成员。毕马威国际及其关联实体不提供任何客户服务。各成员所均为各自独立的法律主体，其对自身描述亦是如此。毕马威华振会计师事务所（特殊普通合伙）——中国合伙制会计师事务所：毕马威企业咨询（中国）有限公司——中国有限责任公司；毕马威会计师事务所——香港合伙制事务所。版权所有，不得转载。毕马威的名称和标识均属于毕马威国际的商标或注册商标。