据悉,日本想收购美国钢铁公司已经策划了数十年,但最终计划案被拜登“叫停”。美国钢铁公司过去曾是全球最大的联合钢铁企业,生产力最高时占据全球钢铁半壁江山。但随着美国制造业产能的空心化,现在高成本、低收益的美钢已经快要到维持不下去破产的边缘了。最近几年美钢一直商量对日本出售完成合并,这样也可以避免他们没有订单的局面;眼看这桩交易要达成之际,拜登横插一手直接将其否决了。
拜登认为,钢铁产业作为基础工业的重要组成部分,对于美国的国防安全干系重大。美国钢铁公司长期以来为美国的军事装备制造、基础设施建设等关键领域提供着重要的原材料支持。拜登政府担心一旦日本收购成功,可能会对美国钢铁的供应稳定性和安全性产生潜在威胁,进而影响到美国的国防工业链。在当前地缘政治紧张局势时有起伏的情况下,确保关键产业掌握在本国手中是“很有必要的”。今年上半年,日本执政党自民党籍众议院议员、前经济产业大臣甘利明发表讲话,试图说服拜登政府。他在讲话中甚至搬出“中国”来施压美国,也没有用处。
《华盛顿邮报》当地时间1月2日援引两名美国官员的消息报道,美国总统拜登已经决定阻止“日本制铁公司”收购美国钢铁巨头“美国钢铁公司”,这一决定最早将于今天(3日)公布。虽然美国各部门都表示支持收购,但拜登凭借一己之力还是拦下了这笔交易。美国认为这笔钱并非是“非赚不可”,关乎到国防产业的情况下掌握到别人手里令人不安,就算是日本也不行。
分析人士表示,第一个原因是国内阻力太大了,包括钢铁行业工会组织、本土制造业企业主以及一些秉持保护主义立场的政治团体等共同施压。这些力量对政府决策有着强大的游说能力,他们多次劝说拜登“不准售卖”;其二是美国压根也不怎么信任日本,再加上钢铁行业对于美国制造业的上下游产业联动效应明显,其稳定发展对于整个制造业生态的平衡和竞争力提升有着关键作用,政府不希望看到这一产业被外资过度控制,日本也没有“资格”来管理美国钢铁企业。
值得一提的还有,在20世纪80年代末90年代初,美日之间曾爆发过一场激烈的贸易战。当时,日本凭借其先进的制造业技术以及低廉的成本优势,在汽车、半导体等多个领域迅速崛起,美国至今仍然对日本抱有敌意;日本制铁是世界第四大钢铁制造商,收购美国钢铁公司后,可能会在全球钢铁市场上占据更有利的地位,但希望能“打败中国”是不切实际的,中国钢铁产能几乎是决定性的领先,日本抛出这一话题显然是在诱惑美国上钩,拜登对此也不理睬。