中央八项规定精神实质是:厉行勤俭节约、反对奢侈浪费和奢靡之风、廉洁从政、工作作风务实等,与此相违背的,就是违反了中央八项规定精神。因此,违反中央八项规定精神问题是指违反“中央八项规定精神”所列类型之问题的违纪行为,即“四风”方面的违纪行为,具体分为形式主义、官僚主义和享乐主义、奢靡之风两大类。对广大党员而言,违反的不是中央八项规定,而是中央八项规定精神。
第一大类:形式主义、官僚主义问题(4大类表现)
1、贯彻党中央重大决策部署有令不行、有禁不止,或者表态多调门高、行动少落实差,脱离实际、脱离群众,造成严重后果;
2、在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为,严重影响高质量发展;
3、在联系服务群众中消极应付、冷硬横推、效率低下,损害群众利益,群众反映强烈;
4、文山会海反弹回潮,文风会风不实不正,督查检查考核过多过频、过度留痕,给基层造成严重负担。
第二大类:享乐主义、奢靡之风问题(6大类14种表现)
1、违规收送名贵特产和礼品礼金
包括2种表现:
(1)违规收送名贵特产类礼品
(2)违规收送礼金和其他礼品
2、违规吃喝
包括2种表现:
(1)违规公款吃喝
(2)违规接受管理和服务对象等宴请
3、违规操办婚丧喜庆
4、违规发放津补贴或福利
5、公款旅游以及违规接受管理和服务对象等旅游活动安排
6、其他
包括7种表现:
(1)违规配备和使用公车
(2)楼堂馆所问题
(3)提供或接受超标准接待
(4)组织或参加用公款支付的高消费娱乐健身等活动
(5)接受或提供可能影响公正执行公务的健身娱乐等活动
(6)违规出入私人会所
(7)领导干部住房违规
违反中央八项规定精神具体表现
1.违规公款吃喝等问题
(1)无公务的公款大吃大喝
表现形式:私人聚会吃饭用公款报销;单位之间或内部搞公款宴请。
(2)公务接待中超标准公款吃喝
表现形式:餐费超标;违规增加陪餐人数;用高档菜肴和酒水接待。
(3)违规接受公款宴请
表现形式:出差期间向接待单位提出正常公务活动之外的要求,违规接受公款宴请;违规接受管理服务对象、下属单位公款宴请;让管理服务对象、下属单位用公款报销吃喝费用。
(4)到隐蔽场所公款吃喝
表现形式:到高档小区或写字楼等“一桌餐”公款吃喝;到私人会所、高消费餐饮场所公款吃喝;到农家乐或相邻地区公款吃喝
(5)违规在内部接待场所公款吃喝
表现形式:在内部食堂、培训中心、驻外办事机构等违规公款吃喝。
(6)虚列开支公款购买高档酒水
(7)以虚假名义报销违规吃喝费用
表现形式:以办公用品、会议费等虚假名义公款报销餐费;将违规吃喝费用混入食堂正常开支;以虚构人数方式规避超标准接待问题。
(8)违规接受私款宴请
表现形式:接受管理服务对象,主管范围内的下属单位和个人的私款宴请;接受由管理服务对象,主管范围内的下属单位工作业务范围内的外资、私营企业出资的宴请。
2.违规配备使用公车问题
(1)超标准配备公车
(2)公车私用
(3)违规借车
表现形式:违规向管理服务对象、下属单位或私人借车。
(4)公车改革不到位
表现形式:由管理服务对象、下属单位等派员驾车;既领车补又违规配备、使用公车。
(5)私车公养
表现形式:在公车相关账户或费用中报销私家车有关费用、私人开支费用等;用公务加油卡给私家车加油或用于个人消费
3.违规公款旅游等问题
(1)虚构名目公款旅游
表现形式:以考察调研、招商引资、培训、奖励激励等名义,打着公务的幌子旅游。
(2)借公务之机公款旅游
表现形式:擅自改变行程、绕道或延长时间旅游。
(3)违规接受公款安排的旅游
表现形式:接受管理服务对象、下属单位等公款安排的旅游;由管理服务对象、下属单位等报销旅游费用。
(4)违规接受私款安排的旅游
表现形式:接受管理服务对象,主管范围内的下属单位和个人私款安排的旅游;接受由管理服务对象、主管范围内的下属单位工作业务范围内的外资、私营企业出资的旅游安排。
(5)提供或接受超标准接待问题
表现形式:差旅中乘坐交通工具、住宿超标准;公务接待中,迎送方式、出行活动等方面超出规定标准和范围
4.违规收送礼金和发放津贴问题
(1)违规收送礼品礼金
表现形式:节日期间或日常往来中违规收送礼品礼金,含公款和私款。
(2)通过衍生工具收送礼品礼金
表现形式:通过网购、快递、提货券、电子礼品卡、电子红包等收送礼品礼金。
(3)让管理服务对象、下属单位等提供礼品礼金用于赠送,或让其报销相关费用
(4)超过规定标准、擅自扩大或小范围发放津贴补助或福利
(5)擅自出台政策发放补贴
表现形式:擅自发放奖励性补贴、改革性补贴,超标准、超范围发放年终奖等。
(6)变相发放津贴补贴或福利
表现形式:巧立名目滥发钱物;弄虚作假套取费用;用“小金库”列支。
5.楼堂馆所违规问题
(1)违规建设办公用房等楼堂馆所
(2)办公用房面积超标或装修超标
(3)办公用房超标后整改不到位
表现形式:明改暗不改,加桌子不加人,隔离空间后仍由本人使用,或由暗门连接休息室、卫生间等。
(4)领导干部住房违规问题
表现形式:违规配备和使用住房;领导干部住房面积超标。
6.违规操办婚丧喜庆事宜问题
(1)大操大办造成社会不良影响
(2)借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的
(3)操办婚丧喜庆过程中违反相关规定
表现形式:未按规定报告操办事宜;超过申报桌数;收受管理服务对象礼金。
(4)变换形式违规操办
表现形式:化整为零多次操办;异地操办;以他人名义操办。
(5)借操办婚丧喜庆事宜违规收受礼金
表现形式:暗自收受礼金或安排他人收受礼金;通过微信红包等衍生工具收受礼金。
7.违规参与高消费娱乐健身活动等问题
(1)违规出入私人会所
表现形式:在私人会所中参与高消费吃喝、娱乐活动或其他活动(含公款和私款)
(2)组织、参加用公款支付的高消费娱乐健身活动
(3)违规接受私款安排的高消费娱乐健身活动
表现形式:接受管理服务对象、主管范围内的下属单位和个人私款安排的高消费娱乐健身活动;接受由管理服务对象、主管范围内的下属单位工作业务范围内的外资、私营企业出资的高消费娱乐健身活动。
(4)违规打高尔夫球问题