中印邻国一夜变天,亲印党派掌权后对华提出无理要求,中尼合作或将生变。尼泊尔政府更替后,将会对中尼关系造成怎样的影响?尼泊尔的亲印党派又对中国提出了怎样的无理要求?中尼的“一带一路”合作项目会受到影响吗?
当地时间7月15日,尼共(联合马列)主席奥利宣誓就任新一届尼泊尔总理,这是他第四次担任尼泊尔总理,不过按照协议,奥利将与尼泊尔大会党领导人德乌帕轮流执政,直到2027年尼泊尔举行大选。
尼泊尔这一次政坛的变天,可以说不算出乎意料,早在本月初,尼共(联合马列)与最大反对党尼泊尔大会党达成组建新联合政府的协议后,前任总理普拉昌达就已经大势已去,尼泊尔换新政府可以说是铁板钉钉的事情。
实际上,尼共(联合马列)与普拉昌达的外交政策并没有太大的区别,但是这一次联合执政的尼泊尔大会党,却是名副其实的“亲印”党派,因此中尼关系在未来很有可能会迎来变数。
我们注意到,在这之前,同属尼泊尔大会党的前外长萨乌德就对中国提出了一个无理要求,他声称,尼泊尔负担不起“一带一路”的贷款,并敦促政府“不要引爆中印间的炸弹”。
不仅如此,尼泊尔大会党还提出,尼政府希望在实施“一带一路”项目时,能够直接获得赠款而非贷款,如果非要贷款,尼泊尔也将寻求中方降低贷款利率。
在“一带一路”项目合作中,中方提供的优惠措施是毋庸置疑的,尼泊尔大会党得寸进尺,竟然希望中国免费赠款,这个要求显然是没有道理的。而且这番说辞,更像是西方批评中国的“债务陷阱”论调,如果未来尼泊尔政府在这个问题上不松口的话,包括中尼铁路等基础设施建设,很有可能都将陷入停滞。
而且就在今年1月份,印度外长苏杰生访华时,同样是在萨乌德的主持下,尼印签署了至少两项长期能源合作协议,并提高“高影响力社区发展项目”,这也意味着,印度也打算深度介入尼泊尔的项目建设。
这还没完,中尼在2017年签署了“一带一路”合作备忘录,当时这份协议正是在奥利担任总理期间,但是就在同一年,尼泊尔大会党上台,德乌帕就宣布与美国签署“千禧年合作协议”,如今两党联合执政,尼泊尔的对外政策也很有可能陷入分裂。
需要指出的是,这一份“千禧年合作协议”,表面上是援助协议,但实际上却是对尼泊尔主权的侵犯。在美尼签署的这份协议中,甚至明确提出了该《协议》一经生效,将高于尼泊尔的国内法。其中还赋予美国人“治外法权”,即参与了MCC项目的美国人,即便是在尼泊尔有犯罪行为或造成损失,尼泊尔政府既不能审判,也不能索赔。
因此,虽然目前奥利上台后,中尼关系还不会迎来太大的变化,但是因为是轮换执政,一旦尼泊尔大会党上台后,尼泊尔的对外政策很有可能迎来翻天覆地的变化,这也将直接考验中尼现有的合作项目。
奥利是否能制衡尼泊尔大会党,为尼泊尔的发展定下长期稳定的基调,将直接影响到中尼关系的走向。