2025年1月1日，新年首日，《深圳经济特区禁毒条例》从这天起正式施行。
不久前，福田区人大代表、福民社区立法联系点立法议事会会长罗思妮收到了两份来自福田区人大常委会的特别文件。一份是感谢信，另一份是采纳证明。
这两份文件，是为了感谢她在《深圳经济特区禁毒条例（草案）》（以下简称《禁毒条例（草案）》）修改意见征集时，提出的一条宝贵意见被采纳了。
NEWS
社区的声音得到立法的“回响”
罗思妮代表告诉记者，她针对《禁毒条例（草案）》中第二十六条内容提出建议：对娱乐、住宿、休闲等服务场所的管理，此类场所属于重点管控区域，应严格要求，建议明确违反条例应该承担的法律责任相关条款。正式出台的《深圳经济特区禁毒条例》第五十二条明确了法律责任条款，对该条意见予以了采纳。
“禁毒跟老百姓关系还是很大的，现在毒品的形式特别多，真是防不胜防。”在《禁毒条例（草案）》启动征集意见时，罗思妮代表就想到社区经常不定期开展禁毒宣传，依托禁毒宣传向居民、物业、企事业单位征集意见正合适。2024年4月，她就在居民微信群上发起了立法意见线上征集，把《禁毒条例（草案）》的文字稿发到微信群里，让大家慢慢看、慢慢研究；2024年5月，在党员服务市集活动上，福民社区立法联系点现场“出摊”，协同福田街道法制办一起，向居民展示各式隐蔽的毒品模型、讲解毒品危害，同时征集《禁毒条例（草案）》的立法意见。这样的立法意见线上线下征集活动，福民社区开展了多场。福民社区立法联系点的工作人员把收集到的群众意见一一记录下来，再请社区志愿者律师团对居民的意见进行梳理归纳，把群众的智慧转化为专业的立法建议。
在这个过程中，很多居民和物业公司代表提出，娱乐、住宿、休闲等服务场所来往人员复杂，不仅需要加强对这些场所的监督，也要提升场所的自我监督。经过多次向群众征集立法建议，罗思妮代表终于将一份凝聚着群众心声和律师专业智慧的修改意见，提交给了立法机关。最终，她提出的一条立法意见被《深圳经济特区禁毒条例》采纳。
“通过立法联系点这个桥梁纽带，立法这种看似专业、高门槛的事情变得群众化、接地气，居民们不需要精通法言法语，也能参与到立法的过程中来。”罗思妮代表说，收到福田区人大常委会的感谢信后，她第一时间就把感谢信转发到了居民群、社区志愿者律师群。
很快，感谢信就在群里传开了，大家都很受鼓舞。因为，这意味着他们的声音被听到了，社区的声音也能直达立法机关。
NEWS
“满满荣誉感”让更多的人参与立法中来
与此同时，河套立法联系点立法议事会成员、华商希仕廷（福田）联营律师事务所执行主任袁韶浦律师也收到了来自福田区人大常委会的采纳证明，他围绕《禁毒条例（草案）》提出的一条修改建议也被采纳。
袁韶浦律师建议删除《禁毒条例（草案）》第三十二条第二款规定的“用人单位在招录前款规定岗位的工作人员时，应当向公安机关查询其有无涉毒违法犯罪记录内容”。正式出台的《深圳经济特区禁毒条例》第三十一条予以删除了相关表述，对该条意见予以了采纳。
“我提出这条修改意见，一个是出于保护个人隐私的考虑，不要扩大化对求职人员的信息调查；另一个是考虑社会成本的问题。”袁韶浦告诉记者，作为一名律师，他对立法的社会效果非常关注。比如，在过去大家对乙肝的传染性没有建立起非常科学的认知时，不少用人单位招聘时对乙肝患者或病毒携带者存在歧视。随着立法的完善和公众认知的提升，当前我国法律法规已经明确规定，就业体检中，不得开展乙肝项目检测；对于已经入职的乙肝病毒携带者，用人单位不得歧视、侮辱、辞退等。法律法规的“撑腰”保障了携带乙肝病毒的劳动者的合法权益，创造了一个更公平的就业环境。
一条条枯燥法条的背后，往往藏着一个个生动的故事、一个个群体的诉求。自2023年9月被聘为河套福保立法联系点立法议事会成员以来，袁韶浦律师就致力于把在法律实务中了解到的群众心声反馈至立法层面。
据了解，为了让更多市民广泛参与立法征询、提出更高质量的立法意见，2024年底，福田区人大常委会创新设立基层立法联系点意见采纳反馈激励办法，鼓励对参与提出意见建议的基层单位和个人，以及对提出意见获得采纳的基层单位和个人，通过适当形式予以反馈、鼓励和激励。围绕《禁毒条例（草案）》，福田区人大常委会累计收集梳理17条意见建议上报深圳市人大法工委，其中4条被《深圳经济特区禁毒条例》采纳。福田区人大常委会分别向这4条意见的提出者以及其所在的社区立法联系点发出了采纳证明和感谢信。
“收到采纳证明后，我很激动，有一种满满的荣誉感。这既是对我们专业的认可，也是我们职责价值的直接体现，还有一定的示范效应，相信会让更多的人参与立法中来。”袁韶浦律师表示，这是他第一次收到来自福田区人大常委会的立法意见采纳证明。基层立法联系点是连接立法机关与群众之间的天然桥梁，他将继续履行好立法议事会成员职责，当好群众意见表达的“传声筒”、修改建议规范反馈的“加工站”、立法宗旨的“宣传点”。
