中宏网河南10月9日电（记者 陈斌 李天慧） 10月9日，河南省人民政府新闻办公室召开“黄河流域生态保护和高质量发展”系列第三场新闻发布会，省水利厅党组成员、副厅长郭伟介绍河南推动水资源节约集约利用的亮点成就和务实举措。

发布会现场 王向宇 摄

　　郭伟介绍，近年来，省水利厅坚持以强化水资源刚性约束为主线，围绕构建兴利除害现代水网体系的目标，以五水综改为抓手，一体实施四水同治。通过开展用水总量和强度控制、国家节水行动、河湖生态流量保障、地下水超采治理、用水权改革等重点工作，逐步构建了水资源管理和节约保护法规制度体系、指标控制体系、监督管理体系。截至2023年底，河南省黄河流域及供水区地表水水资源年均开发利用率约为25%；万元GDP用水量为22.3立方米，较2019年下降了25.9%；农田灌溉水有效利用系数为0.627，较2019年增加了2.1%。

河南省水利厅党组成员、副厅长郭伟介绍河南推动水资源节约集约利用的亮点成就和务实举措 王向宇 摄

　　水资源刚性约束制度和管控指标体系基本确立

　　水资源刚性约束法规制度基本建立。先后修订了《河南省取水许可管理办法》《河南省节约用水条例》《河南省计划用水管理办法》，制定了《河南省地下水管理办法》；会同发展改革委等部门制订《关于加强规划水资源论证工作的意见》《河南省水权交易管理办法（试行）》等，推进水资源管理实现有法可依、有章可循。

　　水资源管控指标体系基本建立。通过分解各省辖市、济源示范区“十四五”期间用水总量、用水效率控制指标，印发实施全省地下水水量、水位控制指标和24条跨省辖市主要河流水量分配方案，明确54个控制断面生态流量保障目标。发布实施企业、公共机构用水单位节水评价规范系列标准等，提出了更为具体、更具操作性的评价指标和方法，为提升水资源利用效率、促进节水型社会建设提供了有力支撑。

　　水资源监督管理全面加强。严格规划水资源论证和建设项目取水许可审批，落实节水评价审查，开展水资源管理保护常态化调研，推进取用水监测计量体系建设，全省已有7万多个取用水户纳入取水许可管理。加大计划用水管理力度，目前，全省年用水量1万立方米及以上工业服务业用水单位、高等院校已全部实行计划用水管理。

　　深入实施国家节水行动，持续推进节水型社会建设

　　节水，是治水大棋局上的关键落子，也是解决复杂水问题的首要环节。河南省以实施国家节水行动为引领，深入推进农业节水增效、工业节水减排、城镇生活节水降损，不断拓展非常规水利用领域和规模。郑州、开封、焦作、三门峡、安阳、信阳6市成功入选再生水利用三年行动重点城市，促进再生水利用率不断提升。全省累计建成134个达标县域，达标数量居全国前列。累计建成节水型高校86所，建成率55%，超额完成40%的年度目标任务。累计遴选33个省级水效领跑者企业、2个园区，推荐创建12个国家级水效领跑者公共机构、3个国家级水效领跑者企业。持续推广合同节水管理，全省累计实施24个合同节水项目。加强节水产业扶持，发放“节水贷”5.6亿元，新增合同节水管理项目34个，完成水权交易2.66亿立方米，创历史新高。区域综合水价改革和农业水价综合改革取得积极成效。

　　加快构建现代水网体系，水安全保障能力持续增强

　　郭伟介绍，省水利厅大力实施“四水同治”，加快推进重点水利工程建设，着力打造以黄河干流为主轴，以沿黄南、北两岸输水通道为两翼，统筹黄河水、外调水、本地水的“一轴两翼三水”流域水安全保障格局。2019年以来，河南省已连续四年完成年投资额超千亿元，累计实施四水同治项目3389个、5588亿元；抢抓机遇，落实了418个、260.3亿元的增发国债项目。全省“八横六纵、四域贯通”水网体系正在加速构建。

　　供水能力明显提升。赵口引黄灌区二期工程实现通水，小浪底南岸、北岸灌区试通水，前坪水库灌区工程、故县水库灌区工程、昭平台水库扩容工程等一批重大水利项目开工建设，将有效改善沿黄区域农田灌溉用水条件。全省94个县市推进农村供水“四化”，累计完成投资255亿元，建成水厂64处，已完工程受益农村人口1200万人。

　　防洪体系不断完善。完善上下游、干支流水库联合调度方案，治理中小河流1509公里，骨干河道重点河段防洪标准达到50年一遇。开展黄河流域桃花峪工程、河口村水库防洪能力提升等项目专题研究，编制郑州、开封、洛阳等城市防洪规划，系统提升流域和城市防洪减灾水平。

　　河湖水生态持续复苏。将黄河支流伊洛河、沁河纳入河南省水资源调度名录，54条重点河道生态流量（水量）高标准保障，淇河等7条母亲河实现164公里断流河段全部恢复有水状态，达到全线过流目标。伊洛河高分通过水利部验收，被评为全国第一批示范河湖；此外河南省还建成了10条（段）省级幸福黄河、62条（段）市县级幸福黄河，长度近1000公里，新增达标堤防286公里、河湖岸带植被240万平方米。全省水土流失面积由2019年的2.12万平方公里，减少到2023年的1.98万平方公里。

　　郭伟表示，下一步，省水利厅将坚决贯彻落实水资源刚性约束制度，走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的节约集约发展之路，为全面建设社会主义现代化河南提供有力支撑。