内蒙古清水河农民：为保护自家耕地却被行政处罚

内蒙古清水河县王玉梁村5位村民因阻拦光伏工程施工车辆碾压耕地而在自家田间地头挖了一道渠，被光伏项目部举报，当日当地警方以寻衅滋事将这5位村民行拘15日。村里村民这段时间再也不敢去阻拦施工车辆压地啦！镇政府官员告诉村干部，要依法办事，可以报警，可以起诉，但不能阻拦施工，再出现阻拦施工事件，一律依法采取强硬措施。

农户刘改堂家祖坟在没通知没协商的情况下被光伏项目施工方挖了之后也报过警，也找过村镇干部，但是相关方面告知“挖坟方”并未违法，警方和政府不认为施工方“寻衅滋事”。镇里官员和刘改堂在补偿上协商了很久，虽然很气，但是祖坟事实上已经挖了，又能怎么办呢？依法我们是不能去阻拦的，只能报警和起诉，刘改堂坐在炕头颤抖地说道。

事发时间是2024年3月28日，内蒙古呼和浩特市清水河县王玉梁村的村民刘玉维、刘贵小、刘玉小、刘换小、刘挨堂五人一大早起来在自家的耕地和田间路上挖了一道一米多深的沟，以此来阻拦光伏项目施工的重型车辆行驶。随后项目施工车辆受阻，报警，清水河县公安局宏河镇派出所迅速处警，于2024年3月28日当天将5位村民抓获，送清水河县拘留，执行期限为2024年03月28日到2024年4月12日。

圆满坐够15天后的4月12日，这5个人回到村里，他们认真反思，都表示：“人生第一次坐牢，感触很深，法律是严肃的，维权也不能蛮干，代价很大，对方很强大，我们必须依靠D和政府，依靠法律，才不致于因维权而违法”。随后他们请了呼和浩特的律师，准备打一场持久战。

清水河县公安局的行政处罚决定书上给出了这5人被抓的理由：“在已经得到占地补偿的情况下，通过挖断已临时占地的道路，阻拦施工队施工向光伏项目部索要赔偿。”

村民向律师提供了自己挖沟阻拦车辆的理由：春耕马上就要开始了，广东能源集团300MW光伏项目在建设期间临时征用耕地用以施工道路运输，征用价格是450元/年/亩，青苗补偿500元/年/亩，光伏项目部只付了去年的补偿，马上进入春播，他们还没给我们付今年的补偿，我们找他们很多次，他们不是不见，就是不管。我们如果再不动用一点手段，就错过春播了，那怕他们口头承认一下，今年的占地钱还会给，我们也不会挖沟拦他们。眼看着重型车依然碾压我们的耕地，为了维护自身权益，我们在2024年3月28日在自家耕地内挖设路障，阻止光伏项目运输车辆碾压自家耕地，准备耕种，结果我们就违法啦，这对吗？！

律师的解答是：警方抓你们，一定是有法理的，你们去年跟光伏项目部签过一个合同，合同期是2023年7月到2024年7月，在合同期内阻拦，人家按照法理可以抓你们。但是按照事实情况，如果今年7月以后，你们就错过了春种，就没了一年的收成，在情理上，项目部应该在3月份和你们沟通今年占不占地和补偿情况。另外，就算不从合同期角度上说，在维权上也尽量不要采取阻拦、挖渠、闹事儿的方式，这样极易被认定为寻衅滋事，应该寻求更高层面的法律援助。

但是，村民们还是想不明白一个道理，“为啥光伏企业在没有经过我们同意的情况下挖了比我们挖的还深还大的沟渠，我们报警，警方却不以寻衅滋事或破坏耕地抓他们。”村民刘成荣曾于2023年12月8日11时42分，给110打电话报过警，因为光伏项目没和刘成荣沟通就在他家耕地上挖了一条两米深的沟，这应该是破坏耕地吧，但公安没有处理，要求我们报警人自行前往派出所录口供，录了之后也没给说法。刘成荣想知道这个法理怎么讲？律师说，这种情况很难讲，除了法理，还有情理，不管怎样，我们老百姓最好依法办事，因为只要你违法就会被抓，虽然也有通过各种关系疏通不追查的情况，但是一定要相信法网恢恢，相信老天有眼。

王玉梁村村民与光伏项目公司的矛盾已经很深。据村民反映，光伏项目公司于2023年11月初将王玉梁村唯一的水源，自来水管道挖断，导致人畜没有水喝，羊死了200多只。镇政府发挥了人民公仆的作用，每周用送水车给该村送水一次，才救了这个村村民的命，直至今年3月27日才通水，在这个方面，村里的老百姓还是非常感谢镇政府的，有村民提意，给镇政府领导在村口树个碑，让后世永远记住人家的好。

村民反映：光伏项目应该是会对县里带来巨大好处的大事情，但是他们落到我们村确实没给我们老百姓带来什么好处，不说碾压破坏耕地，挖祖坟，到处私自挖渠占地，断水这些，临时占用的土地有几百亩，包括车辆碾压，线路挖渠、材料堆放等，大多没有和当地村民达成统一。

并且每村占地补偿不统一，光伏项目用地每亩每年只给100元租金，一用就25年。村民也没看到县里公示，到底用多少地，补偿标准是多少？这样的上万亩的占地规模到底合不合法？村民曾委托律师向呼和浩特市政府、清水河县政府包括相关国土部门致函要求该项目信息公开。内蒙古国土厅给出了答复，从答复里看到这个项目获批占地仅为3.7026公顷，并且全部为草地，无一亩耕地，但村民统计发现仅王玉良村就征了615亩，周边占地已经达到了6800亩左右，耕地和基本农田也有。村民也去找县政府问，县里说3.7026公顷是建设用地，光伏板占地不在这个数字里面。

老百姓心里有太多难解之迷，想要一个信息公开真的就那么难吗？他们希望相关部门能够介入一下，这个项目到底合不合法，给不合法企业签了占地补偿合同，拿了人家的钱会不会坐牢，想要个明白答复，毕竟老百姓就靠这几亩地生活，一不小心又犯了当地的法，被抓起来，一辈子都抬不起头来。