民非谷不食，谷非地不生。耕地是保障国家粮食安全的根本，是我国最宝贵的资源，粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命脉，是保障国家粮食安全的根本。不管是聚焦土地征收、集体经营性建设用地入市，还是宅基地管理、耕地保护等重点问题，明文规定要严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地，耕地应当优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产，习近平总书记强调，耕地保护是一个系统工程，当前，要突出把握好量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大要求。

健全完善制度、筑牢顶层设计的“压舱石”。近年来，我国农业结构不断优化，区域布局趋于合理，粮食生产连年丰收，但部分地区还存在耕地“非农化”“非粮化”倾向。坚持最严格的耕地保护制度，一个重要方面在于不断加强耕地保护的制度供给，使制度更符合耕地保护的实际需要。山水林田湖草是生命共同体，加强耕地保护制度供给，首先应在国土空间开发保护大局中认识和把握耕地保护问题，统筹兼顾、整体施策、多措并举，处理好耕地保护与生态保护的关系，让耕地保护制度与其他制度有机衔接，切实保护好优质耕地，努力实现对山水林田湖草的统一保护、统一修复。同时要看到，耕地保护具有复杂性、动态性和多样性。加强制度供给，科学合理利用耕地资源，需要明确耕地利用优先序，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡，要像保护大熊猫那样保护耕地，严防死守18亿耕地红线。

强化制度执行，牵好工作落实的“牛鼻子”。习近平总书记强调：“耕地保护是一个系统工程，严格执法，就是要采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。”守好耕地红线，严保严管是关键，必须像保护大熊猫那样保护耕地。落实最严格的耕地保护制度，需要不断提升制度执行力，强化耕地保护意识，强化土地用途管制，着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，坚决防止耕地占补平衡中补充耕地数量不到位、质量不到位的问题，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象，切实做到已经确定的耕地红线绝不随意突破，已经划定的城市周边永久基本农田绝不随便占用。坚持改革创新，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，既压实地方政府保护耕地责任，落实最严格的耕地保护制度，又充分发挥经济杠杆的作用，加强土地整治和高标准农田建设，健全耕地保护补偿和利益调节机制，让保护耕地的地方不吃亏，让保护耕地的群众得实惠。

形成制度合力，跑出资源配置“加速度”。耕地保护是一项系统工程，需要多部门、多领域协调配合，形成制度合力。一方面，着力健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的共同责任机制，抓好重点领域和关键环节改革，统筹谋划、把稳方向、全力攻坚，引导相关部门切实担负起主体责任，采取积极有效措施，严格源头控制，强化过程监管，确保耕地保护责任目标全面落实，坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线。另一方面，建立健全耕地保护统筹协调机制，促进跨部门耕地资源信息共享和协调配合，进一步提升耕地资源治理效能，提高农村土地配置效率。此外，还应充分发挥亿万农民主体作用和首创精神，采取政府和社会资本合作模式、以奖代补等方式，充分调动农村集体经济组织、农民和新型农业经营主体保护耕地的积极性，进一步形成耕地保护合力，推动形成层层落实目标、层层压实责任、人人节约用地、人人保护耕地的良好局面。

探索“保护好耕地，守护好口粮”的发展模式是一件全面、系统、战略性的工作，“藏粮于地”与“藏粮于技”不仅是一个有机整体，也是我国确保粮食产能和粮食安全的新思路新途径。这既是通过数字赋能、治理赋能、科技赋能和产业赋能，做好盐碱地特色农业这篇大文章有力有效举措，也是让盐碱地“做”出更多好产品、“长”出好产业，保障中国粮食安全的关键“压舱石”。期待未来各地在广袤田野上一体谋划、一体部署、一体推进、一体落地见效。