城市发展,离不开人口的支撑。
这几天超大城市和特大城市的发布可谓是引起了很大的讨论,因为这是官方发布的数据,但是却又和很多人想象的不一样。
一方面,一些经济强市认为自己才应该是超大和特大城市却没有入围,而一些城市虽然经济总量不是很高却入围了这个榜单。
具体如何,这篇文章全部讲清楚。
一、超大和特大城市是如何划分的?根据我国住建部的划分标准,全国的大城市划分是依据城区人口来划定的,即城区人口超过1000万人的,为超大城市,而城区人口位于500万人-1000万人的,特大城市。
大家要明白这两个概念,超大城市是比特大城市人口更多的城市,这唯一的指标是城区人口,而不是GDP、常住人口等指标。
什么是城区人口?就是指在城市的城区范围内居住的人口。并非常住人口和户籍人口。
按照城区人口的概念,以及全国超特大城市的划分标准,全国共有22座城市被划分为超大和特大城市。
二、我国超大和特大城市现状在发布的时候强调,这些数据来自于第七次人口普查,也就是2020年的人口数据,如今已经过去5年,其中的很多城市估计已经突破超大和特大城市之列。
超大城市,即北京、上海、广州、深圳、天津、重庆和成都,共有7座。
特大城市,从北到南分别为哈尔滨、沈阳、大连、青岛、济南、郑州、西安、南京、苏州、武汉、杭州、长沙、昆明、东莞和佛山,共有15座。
根据《全国人口普查条例》规定,人口普查每10年进行一次,尾数逢“0”的年份为普查年度,标准时点为普查年度的11月1日零时。
新中国成立以来,我国分别在1953年、1964年、1982年、1990年、2000年、2010年和2020年进行过7次全国人口普查。
也就是说,下一次人口普查极有可能会在2030年,那么下一轮的超大城市和特大城市的名额肯定会有变化,但是从数据里面我们也可以预测到下一轮晋级的城市。
从全国超大和特大城市的城区人口一览表中,我们能看出很多东西。
武汉,东莞和西安的城区人口均超过了900万人,分别达到了995万人、956万人和928万人,是下一轮最有可能入围特大城市榜单的城市。
由于统计数据是在2020年,并且当时的武汉有口罩的原因,所以武汉成了特大城市第一位,无缘超大城市。
当然,像东莞和西安虽然离1000万城区人口不远,但是也还有一小段距离,需要一点时间去沉淀。
我们再来看,有哪些城市能够在下一轮入围特大城市。
I型大城市即城区人口在300万人-500万人的城市,我国很多省会都处于这个层次。
数据显示,广西的南宁、河北的石家庄、福建的厦门的城区人口分别达到456.75万人、442.39万人和436.38万人,是I型大城市中离特大城市最近的三座。
在下一轮的人口普查中,这三座城市也是最有可能晋级特大城市的一批城市。
三、昆明和哈尔滨能上榜,为何没有合肥和福州?全国超大城市和特大城市比较有争议的一个点就是,一些网友认为像昆明和哈尔滨之类的GDP没有突破万亿的城市,都在特大城市的榜单中,却没有合肥和福州这些经济总量较高的城市。
实际上,很多人还是把超大城市和特大城市的划分标准混淆了,超大城市和特大城市并不是经济大市的专属。
只要发展潜力够大,人口吸引力强,很多城市都能成为超大城市和特大城市。
以昆明和哈尔滨为例,它们的城区人口分别为530万人和550万人,均达到特大城市的标准。
昆明是面向南亚、东南亚的区域性中心城市,在国家“一带一路”倡议等战略中具有重要地位,对周边区域的经济、文化、贸易等辐射带动作用较强。
而哈尔滨是我国重要的老工业基地,在装备制造等工业领域具有深厚的基础,产业体系完备,能提供大量就业岗位,吸引人口聚集。
另外,昆明以烟草、旅游等产业为代表,经济基础较好,能为人口集聚提供支撑;而哈尔滨则是东北地区重要的交通枢纽,铁路、公路、航空等交通网络发达,便于人员流动和物资运输,有利于城市的发展和人口的聚集。
反观合肥和福州,虽然近几年来发展非常快,经济总量也突破了万亿,但是与一些老牌城市相比,仍有一些差距。
相比特大城市,合肥在生产性服务业、国际交通枢纽等全球竞争力指标仍有待提升,2024年外贸依存度仅28%,低于入选城市平均水平的42%。
另外,合肥都市圈与南京都市圈存在功能重叠,区域“虹吸效应”制约其发展,与周边城市的协同发展效应还未充分发挥。
再来看福州,在产业发展和经济辐射能力方面,与特大城市相比还有一定差距,对周边地区的带动作用相对较弱,吸引人口的能力有待进一步提高。
并且从知名度来看,福州在全国范围内的知名度和影响力相较于特大城市较小,在人才吸引、产业承接等方面相对处于劣势。
在第七次人口普查数据中,合肥和福州的城区人口分别为377.76万人和353.58万人,与特大城市差距还很大,仍需努力!
结语经济发展并不是衡量城市大小的标准,一些中西部的城市综合实力也不容小觑。
对此,你怎么看?