周蓬安：呼吁民政部尽快出台“被结婚”案处理规范

近期有新闻披露，河南驻马店尚某于去年11月在领结婚证时，被告知已在全国5个地方分别与5名男子“登记结婚”，不能再办理结婚登记！“被结婚”5次的尚某，要求5地民政部门撤销虚假的婚姻登记信息均被拒。

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尚某通过信访、报案以及诉讼等方式展开艰难的维权，特别是在媒体披露后，河北直接撤销了两起结婚登记信息；安徽界首市的尹某已去世，界首法院判该婚姻登记是无效行为；江苏法院要求如东民政局撤销其婚姻登记；而山东邹城法院以超过法定起诉期限为由驳回了她的诉讼请求，因此尚某目前仍不能和男友登记结婚。

因为全国婚姻登记信息联网，这几年“被结婚”事件也是频繁暴露出来，虽然相信多数错误登记信息在基层就已经得到纠正，但也有一些进入司法程序后依然得不到更正，令人难以理解。而所有见诸媒体的“被结婚”事件，无不饱含着“被结婚人”的长期奔波和煎熬。

毫无疑问，任何一个公民“被结婚”，责任都应该由婚姻登记机关负全责。因为公安部早已明确规定，公民在使用居民身份证证明身份时，各相关证件使用部门负有核对人、证一致性的义务，确认无误后方可为持证人办理相关业务。如果居民身份证丢失被他人冒用，冒用者及相关部门应承担相应的法律责任，丢失证件者无须对自己未实施的行为承担责任。

就尚某“被结婚”一案，在尚某发现自己“被结婚”，并要求五地民政部门撤销其婚姻登记时，这些民政部门不是立即核对原先登记资料，确认此前登记错误后立刻撤销原有登记，并向受害人赔礼道歉，甚至承担经济赔偿、精神赔偿责任，而是拒绝撤销原有的错误登记，政府职能机构这种“不讲理”的表现，令人大跌眼镜。

尚某不得已才向公安机关报案，向法院起诉，可得到的结果却是大相径庭，这就给社会造成了一个非常不好的形象，那就是登记机关的“自由裁量权”太大，“不给办”就是故意刁难你，而且你还没办法，这些都有损于党和政府的形象，必须立即制止。

有鉴于此，笔者呼吁民政部尽快出台一个规范的“被结婚”处理程序，具体步骤包括：

一是由民政部主动比对“全国婚姻登记系统”中的重复结婚信息，凡出现身份证号同样的结婚登记信息，应该要求基层民政部门主动与当地公安和社区联系，确认后及时删除错误登记信息，并告知当事人。

二是利用将于2020年11月1日零时开展的第七次全国人口普查数据库，将普查后的“未婚人口”与“全国婚姻登记系统”已婚人口信息进行比对，由相关人员所在地民政部门与公安、社区核实后，主动对错误信息予以删除。

三是明确要求基层婚姻登记机构，在日常登记中遇到“被结婚”案例时，主动与公安、社区联系，甄别错误登记信息，而不是由“被结婚人”收集资料报案、起诉，以快速解除“被结婚人”的困扰。