高举“美国优先”靠民粹主义再次上台的特朗普,又开始了“退群”行动,
1月20日,上任第一天就先后签署法令退出《巴黎协定》以及《世界卫生组织》,按照第一个任期老特退出12个国际组织的做法,这次权力更大的老特极大可能会继续退出更多的国际组织和国际协调机构。
一言不合就翻脸;一有吃亏就退群。
这种情绪化、粗暴化、只看直接利益的外交策略,不仅深刻影响着国际政治格局,更有可能导致美国全球领导地位动摇,并导致二战前那种弱肉强食的帝国争霸的时代再次来临。
一,特朗普为何要退群?
1,美国孤立主义回潮。
由于国际化产生的利益被美国精英阶级吃了大半,美国底层并没有从国际化中获利,甚至受到了损害,导致美国民粹主义盛行,让特朗普第二次执政。
特朗普的“退群”策略延续了美国历史上的孤立主义传统。
从“门罗主义”到拒绝参加“国联”,美国这种周期性出现的战略收缩在新时代呈现出新特征。
第一个任期,特朗普政府先后废止或重新谈判14项国际条约,涉及军控、贸易、环境等多个领域,形成独特的"选择性孤立"模式。
2,老特商人本性使然——交易式外交的价值观。
与传统多边主义不同,特朗普政府奉行"交易式外交"。
比如在对乌克兰援助的问题上,在韩国驻军的问题上,美国要求欧洲自己保护欧洲,韩国若需要美国保护就必须交更多的保护费。
从某种程度上合理,但特朗普极限施压式的外交策略,导致美国与传统盟友产生裂痕。
二,老特退出《巴黎协定》和《世界卫生组织》的直接原因。
1,退出《巴黎协定》是特朗普政府振兴美国传统能源产业的战略布局。
随着2019年美国正式成为净能源出口国,美国的能源政策也在不断演变。根据EIA的报告,1974年前美国的净能源进口约为6.8 quads,而2024年同期却实现了净出口约5.0 quads,这一转变不仅使美国能够在全球能源竞争中占据主动,而且有利于美国重振制造业。
因此,特朗普不止一次说“全球变暖是一个骗局”,,本质上就是不想承担国际义务,为了自己的政绩和利益,开历史倒车。
2020年特朗普退出《巴黎协定》,拜登2021年执政后再次加入,2025年特朗普再次上任,再次退出。
2,特朗普退出《世界卫生组织》一为省钱,二对总干事谭德赛不满。
美国是支付世卫组织经费最多的国家,世卫组织在2024至2025年的预算总额为68亿美元,美国的会费将占总会费的22%。美国这一退群,让世卫组织的资金出现巨大缺口。
特朗普也对总干事谭德塞在疫情期间的行为不满。
三,特朗普退群对美国和世界的影响。
1,导致全球治理体系的震荡。
美国是目前世界上最强大的国家,二战后国际秩序美国是主要制定者,
美国"退群"会导致全球治理出现结构性真空。
比如美国退出《巴黎协定》使减排目标缺口扩大至21%,最终会导致《巴黎协定》名存实亡。
2,损害美国的国际信誉。
特朗普第一个任期的退群行为导致美国国际信誉受到巨大损害。
皮尤研究中心调查显示,美国国际形象认可度从奥巴马时期的64%跌至2020年的34%。
"退群-重返"的政策反复(如巴黎协定)削弱了美国的信誉。
德国马歇尔基金会研究指出,这种政策不连贯性使美国国际条约遵守度评分下降28个百分点。
3,"退群外交"加剧了美国政治极化。
美国的外交战略已经沦为党争的工具,美国内部的党政将更加剧烈。
四,结论。
全球化早在16世纪初露端倪,后随工业革命的推进而加速发展,真正意义或典型意义上的全球化从20世纪后半期开始狂飙突进,在现代科技革命的加持下,全球已经紧密地联系在一起,全世界一荣俱荣,一损俱损。
在近一百年,甚至两百年的时间内,地球都是人类唯一的家园,而气候变暖、核大战等有可能毁灭地球。
世界各国特别是大国,应该承担更大的责任和义务,绝对不能为一己之私搞孤立主义。
特朗普的“退群外交”以短期利益最大化为导向的策略,虽然迎合了特定选民群体,却必然损害美国和世界的长期战略利益。
ajie
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